ESG與公益084丨今日頭條、UC平臺被查處
宏觀觀察
9月24日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國氣候變化峰會發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。專家表示，這是我國首次提出碳達(dá)峰階段后全經(jīng)濟范圍、全溫室氣體凈排放下降等一攬子應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，系統(tǒng)性構(gòu)建了涵蓋能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政策工具創(chuàng)新等多維度指標(biāo)的行動綱領(lǐng)，標(biāo)志著我國邁入了更加系統(tǒng)全面的低碳韌性發(fā)展新征程，并將為《巴黎協(xié)定》長期目標(biāo)實現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，這是我國首次提出覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的絕對量減排目標(biāo)，體現(xiàn)了我國積極應(yīng)對氣候變化方向不變、力度不減的堅定決心，為我國“十五五”“十六五”綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向，展現(xiàn)了我國與各國攜手應(yīng)對全球氣候變化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理注入了巨大的確定性和穩(wěn)定性。
【治理責(zé)任層面】工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》，進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效升級。指引提出，著力打造特色突出、優(yōu)勢明顯、效益顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免低水平、同質(zhì)化競爭，原則上不宜超過三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);探索長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式優(yōu)化園區(qū)土地供給;鼓勵有條件的園區(qū)打造人工智能、云計算等新技術(shù)設(shè)施等。
近日，市場監(jiān)管總局對外發(fā)布《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，加強餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品安全監(jiān)督管理，督促其落實食品安全主體責(zé)任。該規(guī)定明確，門店數(shù)量在10000家以上、1000—9999家、999家以下的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部的食品安全監(jiān)管工作分別由省級、市級、縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé);明確省級市場監(jiān)管部門的工作統(tǒng)籌職責(zé)，要求其根據(jù)餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部管理的門店數(shù)量變化情況，在每年1月確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)總部。
【環(huán)境責(zé)任層面】9月24日，由生態(tài)環(huán)境部組織編制的《全國碳市場發(fā)展報告(2025)》在“2025年中國碳市場大會”上正式發(fā)布。報告系統(tǒng)總結(jié)了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場的最新建設(shè)進(jìn)展，全方位展示了市場建設(shè)運行成效，展望了全國碳市場未來發(fā)展方向，是繼2024年《全國碳市場發(fā)展報告(2024)》之后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的全國碳市場最新進(jìn)展情況報告。
近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《重點排放單位碳計量審查規(guī)范》，將于明年3月8日起施行。這標(biāo)志著我國重點排放單位碳計量工作有了明確、統(tǒng)一的計量審查規(guī)范指引，將有力推動和指導(dǎo)重點排放單位碳計量體系建設(shè)，切實提升碳計量能力和水平。該計量審查規(guī)范對重點排放單位的碳排放計量管理、計量人員、計量器具、計量數(shù)據(jù)等進(jìn)行了規(guī)范，明確了碳排放計量范圍包括化石燃料燃燒溫室氣體排放，生產(chǎn)、廢物處置等過程發(fā)生的溫室氣體排放，凈購入的電力、熱力消費引起的溫室氣體排放等。
積極影響事件
中國華電首個高純氫氣產(chǎn)品碳足跡核算成果落地（E）
近日，據(jù)中國華電集團(tuán)有限公司消息，中國華電集團(tuán)碳資產(chǎn)運營有限公司牽頭依托遼寧華電鐵嶺新臺子一期2.5萬千瓦風(fēng)電離網(wǎng)儲能制氫一體化項目，成功完成中國華電首個高純氫氣產(chǎn)品碳足跡核算，形成專業(yè)核算報告，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的綠氫產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證方案，開創(chuàng)性開展綠色認(rèn)證實踐。
“中國綠色電力消費TOP100企業(yè)名錄2025”發(fā)布（E）
9月23日，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦的2025新型電力系統(tǒng)發(fā)展(崇禮)論壇舉辦。論壇上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會與北京電力交易中心、廣州電力交易中心、內(nèi)蒙古電力交易中心、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院聯(lián)合發(fā)布“中國綠色電力消費TOP100企業(yè)名錄2025”。前十位分別是：國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、深圳能源集團(tuán)股份有限公司、四川永祥股份有限公司、廣東省能源集團(tuán)有限公司、富士康科技集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司。
消極影響案例
貨拉拉被約談（G）
9月23日，市場監(jiān)管總局約談貨拉拉，要求其嚴(yán)格遵守《中華人民共和國反壟斷法》等法律規(guī)定，落實反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，及時規(guī)范經(jīng)營行為，公平參與市場競爭，維護(hù)貨車司機、消費者等相關(guān)主體合法權(quán)益，推動平臺規(guī)則和算法公平公正、公開透明，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
今日頭條、UC平臺被查處（G）
9月23日，國家網(wǎng)信辦通報了網(wǎng)信部門依法查處今日頭條平臺和UC平臺破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)案件。針對今日頭條平臺未落實信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，不僅在熱搜榜單主榜呈現(xiàn)不良信息內(nèi)容，還在落地頁面置頂呈現(xiàn)相關(guān)話題，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的問題，近日，國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)北京市網(wǎng)信辦，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對今日頭條平臺采取約談、責(zé)令限期改正、警告、從嚴(yán)處理責(zé)任人等處置處罰措施。
針對UC平臺未落實信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，在熱搜榜單主榜扎堆呈現(xiàn)極端敏感惡性案事件詞條等非權(quán)威部門、權(quán)威媒體發(fā)布的信息，涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、未成年人隱私等相關(guān)話題，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序的問題，近日，國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)廣東省網(wǎng)信辦，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對UC平臺采取約談、責(zé)令限期改正、警告、從嚴(yán)處理責(zé)任人等處置處罰措施。
中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司等金融企業(yè)或其分支機構(gòu)被罰（G）
◆中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司酒泉市中心支公司因給予投保人合同外利益、車險銷售人員墊付保費等行為，被酒泉金融監(jiān)管分局警告并處罰款10萬元。
◆泰康人壽保險有限責(zé)任公司甘肅酒泉中心支公司因代理人管理不規(guī)范未及時注銷離職代理人的執(zhí)業(yè)登記信息、產(chǎn)說會上存在銷售誤導(dǎo)情形、產(chǎn)說會資料檔案管理不到位等行為，被酒泉金融監(jiān)管分局警告并處罰款18.6萬元。
◆中國建設(shè)銀行股份有限公司通化分行及相關(guān)責(zé)任人員因貸后管理不力導(dǎo)致資金未按約定用途使用等行為，被通化金融監(jiān)管分局罰款30萬元。
◆中國太平洋人壽保險股份有限公司太原中心支公司因欺騙投保人被保險人、財務(wù)數(shù)據(jù)不真實等行為，被山西金融監(jiān)管分局罰款41萬元。
◆中國光大銀行丹東分行因貸款“三查”嚴(yán)重不到位，被丹東金融監(jiān)管分局罰款50萬元。
◆浙江民泰商業(yè)銀行股份有限公司寧波分行因授信業(yè)務(wù)管理不到位、員工行為管理不審慎、貸款風(fēng)險分類不審慎等行為，被國家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局罰款120萬元。
本期編輯：趙明鑫丨實習(xí)生：任斯諾
責(zé)任編輯：李 慶
內(nèi)容審核：王 勇
數(shù)據(jù)建設(shè)：公益時報可持續(xù)發(fā)展研究院
收錄周期：2025年9月23日至9月29日