爭議之下：視障群體出行期待與導(dǎo)盲犬權(quán)益如何平衡？

　　日前，兩名視障人士攜導(dǎo)盲犬登上泰山一事引發(fā)爭議。視頻畫面顯示，在綿延的石階上，導(dǎo)盲犬專注引導(dǎo)主人，兩名視障人士則謹(jǐn)慎地緊隨其后。

視障人士攜導(dǎo)盲犬登山場景

　　有人贊嘆他們的勇氣，稱這是“平等出行的生動寫照”;也有人提出質(zhì)疑，認(rèn)為在雨天讓導(dǎo)盲犬陪伴主人爬山，是對動物的過度使用，甚至被指責(zé)為“虐待”。

　　該事件讓原本關(guān)于“視障群體出行權(quán)利”的話題又多了一層思考。爭議的背后，人們更關(guān)注的是視障人士的出行權(quán)利與導(dǎo)盲犬的福利如何在社會公共空間中實現(xiàn)平衡。

大連導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地抖音官方賬號發(fā)布

　　《公益時報》記者就此致電大連市導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地的業(yè)務(wù)主管單位大連市殘疾人聯(lián)合會。該機構(gòu)工作人員回復(fù)稱，目前登泰山的導(dǎo)盲犬已經(jīng)被接回，正在對犬只進(jìn)行全面評估，后期會根據(jù)評估結(jié)果再決定是否給予視障人士使用。

　　視障群體“走出去”

　　對于視障人士而言，出行不僅僅意味著走出家門，更代表著融入社會、追尋夢想與平等生活的可能。導(dǎo)盲犬，是他們重要的出行伙伴。

　　“我們也想看世界，哪怕是通過導(dǎo)盲犬的眼睛。”一位有過登山經(jīng)歷的視障人士在接受記者采訪時說，“泰山對我們來說是一種挑戰(zhàn)，但更重要的是，社會能看到我們和別人一樣，有追求生活和挑戰(zhàn)的權(quán)利。”

　　“途中下雨時，有游客擔(dān)心狗受不了，看到導(dǎo)盲犬一直很專注地執(zhí)行任務(wù)，身體也沒有異常。主人時不時停下給它擦拭毛發(fā)，喂水、休息，他們彼此照顧的關(guān)系很打動我。”隨行登山的志愿者表示。

　　該事件引發(fā)的輿論爭議集中在兩個方面：一是視障群體的權(quán)利，他們是否能像健全人一樣自由選擇旅行、登山?二是導(dǎo)盲犬的福利，在復(fù)雜地形和惡劣天氣下，導(dǎo)盲犬是否被迫承擔(dān)了過度的勞動?

　　國際輔助犬組織(ADI)成員委員會委員王春筍對記者表示，“視障朋友有權(quán)利去登泰山，去博物館，只要是公眾可以去的地方，他們也應(yīng)該可以去。我們不能因為擔(dān)心導(dǎo)盲犬累，就否定他們的出行權(quán)利。”

　　“機構(gòu)交付犬時會告訴使用者哪些行為是合適的，哪些需要避免。如果做好計劃，分段休息，年輕的犬只完全能承受這樣的行走強度。但如果未經(jīng)準(zhǔn)備或犬只年齡偏大，肯定是不妥。”王春筍補充說。

　　目前，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的動物保護(hù)法和導(dǎo)盲犬使用規(guī)范，無法明確界定“攜導(dǎo)盲犬登泰山”行為是否違規(guī)。

　　它基金相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，導(dǎo)盲犬是經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的工作犬，其核心使命是保障視障人士日常出行的安全與便利，如道路導(dǎo)航、規(guī)避障礙等。每一只合格的導(dǎo)盲犬都極為珍貴，其培訓(xùn)周期長、成本高，應(yīng)被用于服務(wù)使用者最基礎(chǔ)、最必需的生活需求。

　　導(dǎo)盲犬不是“工具”

　　公眾的擔(dān)憂并非沒有道理：導(dǎo)盲犬并不是冰冷的工具，而是有生命的動物，需要休息、照顧和保護(hù)。

　　中國盲人協(xié)會公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，我國有1700萬視障人士，但導(dǎo)盲犬?dāng)?shù)量只有400只。這一巨大差距，使得每一只導(dǎo)盲犬都顯得尤為珍貴。即便所有導(dǎo)盲犬都投入使用，覆蓋率也不足0.03%。這意味著，導(dǎo)盲犬的稀缺性與特殊性，使得社會對其使用格外敏感。

　　“國際上，導(dǎo)盲犬普及率達(dá)到1%就算合格了。并不是每個視障者都適合使用導(dǎo)盲犬，比如有人對狗過敏，或者出行需求很少。所以導(dǎo)盲犬不會是‘標(biāo)配’，但它對部分人來說是不可替代的。”

　　在大連導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地官網(wǎng)上記者看到，對于導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練和視障人士的申請配備都有著明確的規(guī)定，犬只、品種及使用人群均有著詳細(xì)要求。

　　動物福利專家、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物行為學(xué)副教授李楠在采訪中表示，“導(dǎo)盲犬接受過系統(tǒng)訓(xùn)練，能適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，但在長時間、高強度或惡劣天氣條件下工作負(fù)擔(dān)會增加。保護(hù)導(dǎo)盲犬權(quán)益，就是提醒我們不僅要看見視障人士的需求，也要重視犬只的感受。”

　　正規(guī)訓(xùn)練機構(gòu)會在交付導(dǎo)盲犬時提供使用手冊，明確哪些場景可以、哪些不宜。比如，拉布拉多犬種有較強耐力，理論上分段休息、合理規(guī)劃行程后，長距離行走甚至登山是可以的，但要避免犬只過度疲勞，尤其是年齡偏大的犬只。

　　在一些發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)盲犬工作時會有專門的防護(hù)鞋、雨衣，主人也會接受培訓(xùn)，識別疲勞信號。“這些做法值得我們借鑒。”李楠說，維護(hù)視障人士的出行權(quán)益，關(guān)鍵在于保障其平等參與社會生活的權(quán)利。呼吁公眾關(guān)注導(dǎo)盲犬的身心健康，同時呼吁社會建設(shè)更多的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施與支持系統(tǒng)，共同營造友好的社會環(huán)境。

　　規(guī)范與模糊的邊界

　　在視障人士的出行權(quán)利和導(dǎo)盲犬的福利之間，并不存在絕對對立。找到平衡點，需要社會、制度與個人共同努力。

　　泰山景區(qū)工作人員回應(yīng)媒體時表示，“這是我們首次接到視障群體帶導(dǎo)盲犬登山的情況。今后我們會考慮設(shè)置臨時休息區(qū)和志愿者引導(dǎo)，為類似人群和導(dǎo)盲犬提供更周全的保障。”

　　王春筍認(rèn)為，導(dǎo)盲犬在工作時不會被強迫，它們把服務(wù)主人當(dāng)作任務(wù)和責(zé)任。如果主人經(jīng)過培訓(xùn)、懂得科學(xué)使用，導(dǎo)盲犬完全可以勝任較長距離的陪伴。“但建議主人根據(jù)天氣和地形，適當(dāng)縮短行程，避免過度消耗。”

　　一位普通游客則說，“看到他們和導(dǎo)盲犬一起登山，我很敬佩。擔(dān)心狗受累，但看到主人對它那么用心照顧，我也意識到，我們要學(xué)會理性看待，既要理解殘障群體的出行權(quán)利，也要善待這些無聲付出的動物。”

　　那么，如何在保障視障群體出行權(quán)利的同時守護(hù)導(dǎo)盲犬的福利?

　　有觀點認(rèn)為，爭議不應(yīng)成為撕裂的理由，而應(yīng)成為推動進(jìn)步的契機。保障視障群體出行的夢想，同時尊重和善待導(dǎo)盲犬的生命價值，這是現(xiàn)代文明社會應(yīng)有的態(tài)度。

　　“如果因為擔(dān)心導(dǎo)盲犬受累，就勸阻視障人士不要出行，這其實也是一種變相的剝奪。真正的平衡，是通過制度與社會支持，讓人和動物都能獲得尊重。”

　　王春筍表示，社會層面應(yīng)該有理解與科普的聲音。目前公眾對導(dǎo)盲犬的認(rèn)知仍不足，有人將其視作寵物，有人則過度擔(dān)憂其負(fù)擔(dān)。正確的做法，是把它們看作“使用者的眼睛”，既理解它們的工作屬性，也關(guān)注它們的健康。

　　“真正的平衡，不是讓一方退讓，而是讓所有群體都能被善意看見。”它基金工作人員表示，動物福利與殘障友好的平衡，應(yīng)在充分保障工作動物健康與福利的前提下實現(xiàn)其職能。“當(dāng)動物的服務(wù)場景超出其核心職責(zé)范圍，或無法確認(rèn)動物自身意愿時，我們傾向于對動物給予更多保護(hù)，避免不可逆的生理或心理消耗。”

　　保障體系仍待完善

工作中的導(dǎo)盲犬。圖片來源：央視新聞

　　當(dāng)前，導(dǎo)盲犬相關(guān)保障體系仍需從多維度完善。政策層面，立法推動已成為亟待落實的關(guān)鍵行動，需通過明確的法律條文界定導(dǎo)盲犬的使用權(quán)利，同時劃分權(quán)利行使的邊界，為導(dǎo)盲犬出行及服務(wù)提供明確的法律依據(jù)。

　　“缺乏立法和標(biāo)準(zhǔn)，是目前最大的短板。亟須出臺動物福利法，明確導(dǎo)盲犬的使用邊界和保障機制。機構(gòu)層面需要跟蹤服務(wù)，訓(xùn)練只是導(dǎo)盲犬工作的三分之一，更大的部分是后續(xù)服務(wù)。機構(gòu)要在使用過程中持續(xù)跟蹤，幫使用者解決問題。這樣才能避免類似爭議。”王春筍說。

　　他表示，機構(gòu)要做的不只是訓(xùn)練，而是長期跟蹤，及時幫使用者解決問題。從根本上來說，還需要立法，既保護(hù)視障者的使用權(quán)利，也能對濫用行為進(jìn)行約束。社會大眾也需要更多科普，知道導(dǎo)盲犬不是寵物，而是他們的眼睛。

　　記者在查詢與導(dǎo)盲犬有關(guān)話題時發(fā)現(xiàn)，近年來社會接受度在逐漸提升，相關(guān)制度也隨之不斷完善。

　　2023年，南京地鐵曾發(fā)生過視障青年因?qū)と疅o法進(jìn)站而被勸阻的事件，引發(fā)公眾熱議。最終，在輿論推動下，南京地鐵出臺了更明確的政策，允許符合規(guī)范的導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車，并設(shè)置了專門的無障礙引導(dǎo)。

　　在日本，導(dǎo)盲犬享有較高的社會認(rèn)知度和出行保障?！渡眢w障害者輔助犬法》規(guī)定，導(dǎo)盲犬可無障礙進(jìn)入公共交通、醫(yī)院、餐廳等場所，同時要求主人必須通過培訓(xùn)，學(xué)會科學(xué)使用與保護(hù)導(dǎo)盲犬。日本的導(dǎo)盲犬通常配備鞋套和防護(hù)裝備，避免高溫或雨天造成傷害。

　　在英國，導(dǎo)盲犬不僅是“工作犬”，更被視作“伴侶”。機場、景區(qū)乃至劇院，都會有針對導(dǎo)盲犬的配套措施。例如倫敦希思羅機場專設(shè)“導(dǎo)盲犬休息區(qū)”，配有飲水和軟墊，讓它們在長途旅行中得到充分休息。

　　“這些案例表明，視障人士與導(dǎo)盲犬之間的平衡關(guān)鍵不只是個人選擇，而是制度保障和社會支持。”王春筍說。