事關(guān)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，中辦國辦明確——
為推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，既注重積極培育發(fā)展又注重嚴(yán)格監(jiān)督管理，健全與高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會商會管理制度與運(yùn)行機(jī)制，完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、自律自治相結(jié)合的綜合治理體系，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)協(xié)會商會按照市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
據(jù)悉，《意見》共7個部分18條措施，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度與運(yùn)行機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、積極發(fā)揮功能作用、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五個方面，明確了推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施。
在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面，《意見》提出，理順黨建工作管理體制，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，加強(qiáng)換屆規(guī)范和負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度?！兑庖姟芬螅涌鞓?gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、有效協(xié)同的黨建工作格局，建立健全“管行業(yè)也要管黨建”工作機(jī)制，落實(shí)各部門齊抓共管工作責(zé)任。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會商會黨組織隸屬關(guān)系，建立健全全面覆蓋、順暢運(yùn)行的黨組織體系。
在完善行業(yè)協(xié)會商會管理制度與運(yùn)行機(jī)制方面，《意見》提出，鞏固拓展脫鉤改革成果，持續(xù)深化登記制度改革，探索建立分類管理制度，壓實(shí)部門管理服務(wù)責(zé)任，建立完善社會監(jiān)督機(jī)制，推動提升依法自治能力，全面加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，從嚴(yán)管理行業(yè)協(xié)會商會設(shè)立企業(yè)。其中提到，研究制定行業(yè)協(xié)會商會直接登記辦法，建立登記信息共享機(jī)制，在設(shè)立登記時同步明確行業(yè)管理部門。規(guī)范不同層級行業(yè)協(xié)會商會吸納會員的范圍和條件。探索行業(yè)協(xié)會商會簡易注銷程序，完善退出制度。
在調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)布局方面，《意見》提出，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。按照協(xié)同高效的原則，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)交叉重疊、機(jī)構(gòu)規(guī)模過小、領(lǐng)域劃分過細(xì)、功能作用較弱的行業(yè)協(xié)會商會。合理調(diào)控規(guī)模。對全國性行業(yè)協(xié)會商會加大整合力度。對地方行業(yè)協(xié)會商會，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。對市地級和縣級行業(yè)協(xié)會商會，依法簡化退出程序，通過有序競爭控制總體規(guī)模。
在積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會功能作用方面，一是規(guī)范行業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會商會要建立健全行業(yè)自律管理制度和自律約束機(jī)制，自覺抵制“內(nèi)卷式”競爭；制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，依法開展行業(yè)信用評價工作，提升行業(yè)誠信建設(shè)水平，更好維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。二是拓展服務(wù)功能。行業(yè)協(xié)會商會要引導(dǎo)會員和從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，推動落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是參與國際交流與合作。行業(yè)協(xié)會商會特別是全國性行業(yè)協(xié)會商會要積極參與相關(guān)國際交流與合作以及國際標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則制定，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可與國際互認(rèn)。
在優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展環(huán)境方面，《意見》提出，優(yōu)化支持政策。鼓勵各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則對符合條件的行業(yè)協(xié)會商會提供金融支持。鼓勵社會力量支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。