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2013-09-17 來源 :公益時報??作者 : 閆冰
你對你目前的工資情況滿意嗎？
你目前的工資月收入是多少？
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你為什么選擇公益行業(yè)？（多選）
1、超六成認為薪酬偏低
現(xiàn)實的確有些“骨感”。
“你對目前的工資滿意嗎？”面對這一問題，47.1%的公益從業(yè)者選擇“基本滿意”，42.03%的人選擇“不滿意”，而只有10.87%的從業(yè)者選擇“滿意”。
另外一項差距懸殊的結果比例也許更能說明問題，“你與身邊同齡人相比收入情況怎么樣？”，只有2.9%的人選擇“偏高”，超過六成從業(yè)者選擇了“偏低”，29.71%的人選擇了“持平”。
這一系列數(shù)字背后的現(xiàn)實或者可以被解讀為：薪資不算高、福利很一般，不論是跟自己還是身邊的人比沒有優(yōu)越感……理想主義精神成了行業(yè)的安慰劑，公益慈善領域工作所額外帶來的價值認同或者也是一劑來填平理想與現(xiàn)實之間的落差的安慰劑。
在“你為什么選擇公益行業(yè)”的多選中，理想興趣占到87.68%，遠超過其他四個選項相加的54.35%。這個結果，和另一個問題的結論不謀而合。“你選擇公益機構工作，應聘時候最關心哪些方面”的多選中，排在前三位的分別是機構文化理念78.99%，職業(yè)規(guī)劃63.04%，薪酬40.58%。
調查中，我們遇到了不少“樂天派”，他們說“做公益快樂為上，計較薪酬就不做公益了”，“工作的開心快樂我認為也是一種薪酬福利的表現(xiàn)”，也有“務實派”，僅提出了一點要求，比如“既然不能拿高薪，就基本持平、滿足生活吧”，但他們也是“真心希望公益也能讓人活得很體面”。
2、收入“基本糊口”
此前，曾有兩條規(guī)則給出了公益領域人才薪資的上限。
《基金會管理條例》中的“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%”，和其“工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍”才具有免稅資格。兩條硬指標把人員工資水平框在了一個范圍之內，給公益慈善基金會的工作人員的收入設定了一個上限。
例如北京市統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2012年度，北京市職工平均工資為62677元，月平均工資為5223元。而調查結果顯示，還是有相當一部分公益慈善從業(yè)者的待遇尚未達到平均工資水平。在“你目前的工資月收入是多少”一問中，超過七成的公益從業(yè)人員工資水平在6000元以下，其中，選擇2000元以下占13.77%，2000至4000元占31.88%，4000至6000元占24.64%。盡管答卷者遍布全國，各地的日常消費平均值不一而足，但是大部分接受調查的人對于自己的工資評價是“基本糊口”。
公益領域的從業(yè)人員薪資應該參照什么行業(yè)的標準來制定？這個問題由來已久，卻從未有過標準答案。很多人認為，公益領域從業(yè)者的薪酬待遇既不能完全照搬事業(yè)單位或是公務員的福利模式，也不能完全比擬企業(yè)的“高效拿高薪”機制的說法。但是，行業(yè)也并未形成一個統(tǒng)一的標準。
某地慈善協(xié)會一工作人員在接受調查后說：“一個行業(yè)的發(fā)展首先需要的是崗位，其次是合理的薪酬制度和上升空間。目前對于社會組織的扶持力度依然不能讓公益機構得到發(fā)展壯大。做公益從不缺人，缺的是從上至下的政策保障?！蹦彻婷襟w人說：“公益行業(yè)也需要市場化、多元化，不能先自己把自己框死了?！?/P>
這或許，是很多人的心聲。
3、同工不同酬？
即使大家都是在公益組織當中工作，待遇的落差卻也客觀存在。
而在《公益時報》記者們就相關問題展開的采訪和調研中，我們發(fā)現(xiàn)非公募基金會的薪資普遍高于公募基金會，而眾多的草根組織可以說位于生態(tài)鏈的低層。
某公募基金會的員工在調查留言中寫道：“公益行業(yè)薪酬偏低，福利待遇雖有所改善，但仍然與社會平均薪酬有差距，同工不同酬的尷尬境地未能在公益行業(yè)得到改善，地域不同所享受到的福利亦差別巨大?！?/P>
事實上，中國不同性質的公益組織，所給予員工的待遇往往是基于自己的經(jīng)費從何而來而決定的。各種不同的公益組織的資金來源由于很多歷史和現(xiàn)實的原因而難以想象的復雜。
舉個例子，都是公募基金會，但是如果從財政體系上來分析，人員工資的來源構成就頗為復雜。
一類是“政府性非政府組織”，如中國紅十字會、中國宋慶齡基金會等，這類公募基金會使用行政編制，參照公務員管理，接受財政撥款。另一類是完成“去行政化”，交給市場自由競爭、自主運營的，如中國扶貧基金會、中國青少年發(fā)展基金會、中國婦女發(fā)展基金會等，通過接受社會捐贈或自行籌款的方式，擔負起人員的行政開支。用青基會秘書長涂猛的話說，“像我們這種就是不從國家的財政拿錢，把事業(yè)做起來才能發(fā)的出工資，就是完全市場化的?！边€有一類是混合型的，在基金會內部員工的工資分為兩套體系發(fā)放?；诖?，員工享受何種待遇自然不同。
而非公募基金會也面臨著各自的情況。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：截至2012年6月20日，全國共有非公募基金會1463家，從資金來源看，主要分為個人出資成立的名人基金會、企業(yè)出資成立的企業(yè)基金會、多方出資成立的大學類基金會等幾種。
企業(yè)基金會中，工作人員的工資水平有“親疏遠近”。一部分身份還是企業(yè)的員工的從業(yè)者，他們的工資就可以脫離“10%”和“兩倍”的限制而從企業(yè)方面開出，另一部分則根據(jù)自身基金會的專業(yè)性和發(fā)展需求，從外界招聘的人員，這部分人的工資自然由基金會的行政成本來擔負。
而對于草根社會組織來說情況卻驚人的相似，他們中相當一部分還在為“稻粱謀”發(fā)愁，因為他們所接受的捐贈或承接的政府購買服務項目大多數(shù)都還不足以維持機構可持續(xù)發(fā)展，薪水的定價更是無章可依了。
4、一成人欲出走
“收入太少逼著人轉行。”某公益從業(yè)者這樣寫道。抱怨歸抱怨，調查問卷中一個問題的答案卻顯示行業(yè)的人才結構并未面臨大的不穩(wěn)定。
在“你的未來規(guī)劃是什么？”一題中，60.87%的人選擇了“目前工作很穩(wěn)定”，11.59%選擇了“近期想跳槽，但仍在公益行業(yè)”，只有9.42%的人選擇“想離開公益行業(yè)”，另有18.12%的人選擇“創(chuàng)業(yè)或其他”。
只有不到一成的受訪者比較斷然地選擇了打算離開公益行業(yè)的選項，七成以上的人選擇留守。如果說近幾年中國公益慈善領域的脈動讓人欣喜的同時，我們也可以說這七成選擇留守的人是在用鼠標投票，表達對行業(yè)的信心。
有參與調查的答題者說，“希望大家能夠認同公益人的付出，能正確看待我們的薪酬這件事”，在問卷末尾他們寫下了他們的希望“展望未來，希望有尊嚴、有品質地生活”。
當理想照進現(xiàn)實，在這條光榮道路上，只有讓更多的同行者把公益當成職業(yè)，因而更專業(yè)、更專注，才是能源源不斷地讓整個社會共享公益慈善行業(yè)發(fā)展成果的永續(xù)之道。
（閆冰）
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