全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如和烏魯木齊市政協(xié)黨組書記、主席呂德祥為站點(diǎn)授牌

新疆社會(huì)工作巡講現(xiàn)場

　　中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)宣講團(tuán)赴新疆進(jìn)行社會(huì)工作巡回講座

　　推進(jìn)民族社工實(shí)務(wù)體系的逐步建立

　　8月6日至25日，應(yīng)新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)民政廳的邀請，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)組織了以全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)專家委員會(huì)執(zhí)行主任、中國青年政治學(xué)院原黨委書記兼常務(wù)副院長陸士楨為主的專家宣講團(tuán)一行9人，赴新疆進(jìn)行了為期20天的社會(huì)工作巡回講座活動(dòng)，同時(shí)，推進(jìn)了“試點(diǎn)工程”和中央財(cái)政支持項(xiàng)目。

　　此巡講活動(dòng)在民族地區(qū)黨政干部中普及了社工知識(shí)，為加強(qiáng)新疆社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，得到了各方的好評。

　　6000余公里的巡講

　　“社會(huì)工作巡回講座”歷時(shí)20天，舉辦專題講座8場次，服務(wù)各族聽眾總計(jì)4500余人。在最高近40度和最低20度的惡劣氣候條件下，先后翻越阿勒泰和天山兩座山脈，穿越塔里木、吐魯番兩個(gè)盆地，以及塔克拉瑪干沙漠，行程6000多公里。在巡講過程中，給13家示范社工服務(wù)站授“社會(huì)工作服務(wù)組織試點(diǎn)工程試點(diǎn)單位”牌匾，并去中央財(cái)政支持項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了督導(dǎo)和服務(wù)推進(jìn)工作。

　　8月7日，在新疆國際會(huì)展中心舉行了“新疆社會(huì)工作巡回講座啟動(dòng)儀式暨首場講座”,自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓，自治區(qū)黨委組織部人才辦副主任董曄林以及來自組織、政法、民政等部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人與社會(huì)工作者共計(jì)1250人余人出席。

　　啟動(dòng)儀式上，李君如和莫涓分別致辭，指出，舉辦這次巡講活動(dòng)，是新疆各級黨政干部強(qiáng)化社工理念和社會(huì)管理服務(wù)理念的一個(gè)良好契機(jī)，是推進(jìn)新疆社會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)重要活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)，同時(shí)也是智力援疆、人才援疆的具體體現(xiàn)。要求大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷提升自身素質(zhì)，不斷開創(chuàng)新疆社會(huì)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　啟動(dòng)儀式結(jié)束后，李君如做了題為“‘十二五’規(guī)劃框架下中國社會(huì)工作的發(fā)展路徑”首場講座。新疆自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖，烏魯木齊市市委副書記、市長吉爾拉·衣沙木丁，市政協(xié)黨組書記、主席呂德祥等集體接見了巡講團(tuán)一行，并對社工協(xié)會(huì)表示了感謝。

　　8月7日至25日，巡講團(tuán)先后奔赴烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)、庫車縣、巴州、吐魯番地區(qū)等七個(gè)地州市縣，面向各地的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)負(fù)責(zé)人和社會(huì)工作者，由陸士楨作為主講人，進(jìn)行了題為“發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新”的講座，講授了社會(huì)工作政策、知識(shí)和推動(dòng)了社工理論、實(shí)務(wù)體系建設(shè)。講座受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和各族群眾的一致好評。

　　在此期間，宣講團(tuán)我們還給在執(zhí)行“社會(huì)工作服務(wù)組織試點(diǎn)工程”暨“社會(huì)工作服務(wù)新疆社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目”過程中，培育成熟的烏魯木齊市金雪蓮、金胡楊、愛心100°、幸福陽光社工服務(wù)中心，阿勒泰市七彩陽光和蓓蕾社會(huì)工作服務(wù)中心，克拉瑪依市樂齡社工服務(wù)社，吐魯番市陽光社工服務(wù)中心等13家民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，授予了“社會(huì)工作服務(wù)組織試點(diǎn)工程試點(diǎn)單位”牌匾。并在各個(gè)站點(diǎn)開展了機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)能力、資源連接等多方面督導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

　　成效顯著

　　本次活動(dòng)，發(fā)揮了協(xié)會(huì)的專家資源優(yōu)勢和專業(yè)示范優(yōu)勢，與黨政機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步服務(wù)了新疆民族地區(qū)黨政干部社會(huì)工作知識(shí)普及、理念傳播工作，促進(jìn)了有新疆特色的社會(huì)工作政策、理論以及實(shí)務(wù)體系建設(shè)。

　　一是服務(wù)、促進(jìn)了新疆黨政干部的社工政策、知識(shí)普及工作。將社會(huì)工作政策、知識(shí)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，是中組部、民政部等19部門聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》中明確提出的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，也是這次巡講活動(dòng)的重中之重。自治區(qū)黨委組織部和民政廳對此給與高度重視，專門下發(fā)文件，要求確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)；各地、州、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，并帶頭參加講座活動(dòng)。為保證巡講質(zhì)量，宣講團(tuán)在自治區(qū)黨委組織部、民政廳的支持下，進(jìn)行了需求評估，精選了師資力量，針對每個(gè)地州市縣的實(shí)際，有重點(diǎn)地編制了教學(xué)內(nèi)容。

　　通過巡講，在上述地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部中再次掀起了學(xué)習(xí)社工知識(shí)、考取社工職稱、推動(dòng)社工發(fā)展的熱潮。

　　二是服務(wù)和促進(jìn)了示范性社工服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在自治區(qū)黨委組織部和民政廳的統(tǒng)籌安排下，烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒等八個(gè)地州市縣的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政負(fù)責(zé)同志在積極參加講座、學(xué)習(xí)社工知識(shí)的同時(shí)，踴躍參加了所屬示范性社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的授牌儀式和督導(dǎo)活動(dòng)；針對試點(diǎn)工程試點(diǎn)單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，紛紛表示要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，拿出決心和魄力來推動(dòng)政策環(huán)境建設(shè)，拿出資金和項(xiàng)目來推進(jìn)政府購買服務(wù)，拿出時(shí)間和精力來推動(dòng)更多的示范性社工服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和更多的專業(yè)社工培育。

　　針對各站點(diǎn)在職稱考核、人才聘任、社區(qū)社工項(xiàng)目編制、企業(yè)和基金會(huì)資金申請等方面提出的問題，協(xié)會(huì)專家、自治區(qū)民政廳社工處會(huì)同各地政府領(lǐng)導(dǎo)和民政部門組織了現(xiàn)場辦公，結(jié)合國家的三區(qū)人才支援計(jì)劃、中央的援疆工作、自治區(qū)政府部門的人才規(guī)劃，以及中國社工協(xié)會(huì)組織開展的試點(diǎn)工程和示范性社工服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)行了政策銜接和資源連接等工作，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　迄今為止，首批13家示范社工服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)社工、志愿者和專業(yè)督導(dǎo)落實(shí)，爭取了政府購買服務(wù)和專業(yè)教育機(jī)構(gòu)介入，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，搭建起專業(yè)社工服務(wù)平臺(tái)。它們分別在南疆、北疆和東疆三個(gè)區(qū)域，發(fā)揮著示范引領(lǐng)和孵化輻射作用，對于構(gòu)建起以民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的、具有新疆特色的社工實(shí)務(wù)體系建設(shè)具有重要價(jià)值和作用。

　　三是服務(wù)了各族群眾，產(chǎn)生了良好成效。在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到社工人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的同時(shí)，各級黨委政府加大了推動(dòng)社會(huì)工作和示范性社工服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度；各個(gè)站點(diǎn)也積極開展了專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。面向當(dāng)?shù)馗髯迦罕姡M織開展了以心理安撫疏導(dǎo)、困難家庭救助等為主要內(nèi)容的個(gè)案服務(wù)活動(dòng)，以生計(jì)培訓(xùn)、互助等為內(nèi)容的社區(qū)小組活動(dòng)以及以防災(zāi)培訓(xùn)演練、社區(qū)文化、社區(qū)融合等為主要內(nèi)容的社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)維吾爾、哈薩克、回、錫伯、塔塔爾、朝鮮等10多個(gè)民族群眾2000余人。

　　此次活動(dòng)得到政府部門、各族群眾和新聞媒體的好評。

　　繼續(xù)推進(jìn)

　　近兩年來，針對新疆特點(diǎn)，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)先后組織舉辦了“新疆社會(huì)工作專題研討班”,啟動(dòng)了“社會(huì)工作服務(wù)新疆社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目”暨“新疆民族地區(qū)社工服務(wù)示范站建設(shè)項(xiàng)目”,構(gòu)建起一批符合新疆實(shí)際、富有新疆特色的社工服務(wù)示范站和孵化基地，組織開展了“新疆社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)培訓(xùn)班”,引進(jìn)了社會(huì)組織乃至中央財(cái)政的項(xiàng)目資金，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)各族群眾。

　　巡講之后，社工協(xié)會(huì)將在以下幾方面繼續(xù)推進(jìn)新疆社會(huì)工作的發(fā)展：

　　一是整合資源，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)。

　　二是加快推進(jìn)社會(huì)工作政策法規(guī)和制度建設(shè)。在加大專業(yè)社工人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的力度，更大范圍組織社工考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，深入推進(jìn)符合新疆特色的社工人才隊(duì)伍建設(shè)、崗位設(shè)置、教育培訓(xùn)等相關(guān)政策，研究制定政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策，優(yōu)化新疆社會(huì)工作發(fā)展政策環(huán)境。

　　三是持續(xù)推進(jìn)示范性民辦社工機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、評估、資源連接等形式，促進(jìn)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)資源整合能力，并針對新疆本土化服務(wù)需求，根據(jù)情況開展民族社工雙語教學(xué)工作，滿足各族群眾服務(wù)需求，最終發(fā)揮服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要作用。

　　四是引導(dǎo)、推動(dòng)各級政府、企業(yè)、基金會(huì)資源，對新疆社會(huì)工作尤其是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金項(xiàng)目支持和人才支持。推動(dòng)新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)與民辦社工機(jī)構(gòu)建立長效合作機(jī)制，為民辦機(jī)構(gòu)提供督導(dǎo)、培訓(xùn)、人才支持，促進(jìn)其專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　五是在推動(dòng)新疆已有的13家民辦社工服務(wù)示范機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、本土化發(fā)展同時(shí)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范、輻射、孵化作用，通過更大范圍的摸底調(diào)研，選取具有良好社會(huì)工作基礎(chǔ)的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成覆蓋南、北、東疆的新疆特色社會(huì)工作實(shí)務(wù)體系。（益文