施樂會(huì)是一家金華的網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)，是金華市慈善總會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，受助者和捐助者遍布全國(guó)。由于其與眾不同的慈善模式，一直飽受爭(zhēng)議。

　　這兩天，一篇《施樂會(huì)募集善款社工可提成15% 被指騙捐伎倆》的報(bào)道再次把施樂會(huì)推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　文章稱：12名員工在4年多時(shí)間募集了2364萬(wàn)元的善款，這樣“瘋狂的高效”曾讓施樂會(huì)廣受贊譽(yù)。施樂會(huì)在求助者和捐助人之間搭建平臺(tái)，承諾“每筆善款，100%到達(dá)受助人的手中”。不過，當(dāng)施樂會(huì)“每個(gè)社工可以從每筆捐款中最高提成15%作為報(bào)酬”的消息一出，上述承諾被網(wǎng)民指責(zé)為“騙捐”的伎倆。

　　施樂會(huì)是怎么樣的一個(gè)慈善組織？它是怎么樣運(yùn)作的？15%的提成是否屬實(shí)？昨天，我們采訪了施樂會(huì)和金華慈善總會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　曾被視為“新聞笑話”

　　方路，施樂會(huì)會(huì)長(zhǎng)，金華本地人。

　　你做施樂會(huì)的目的是什么？

　　沒有商業(yè)動(dòng)機(jī)怎么會(huì)做這事？

　　你是否真的透明？

　　網(wǎng)友的捐款是不是進(jìn)了你的小腰包？

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　　這是方路和他的同事們經(jīng)常會(huì)碰到的問題。

　　“既然我們希望打造的是一個(gè)全透明的慈善平臺(tái)，就應(yīng)該接受各種質(zhì)疑，并在社會(huì)監(jiān)督下將透明工作做得更加徹底，亦改變我們平臺(tái)的自凈性?！泵鎸?duì)鋪天蓋地的質(zhì)疑聲，方路昨天晚上說。

　　2007年4月28日，方路等4人在金華創(chuàng)辦施樂會(huì)，這是國(guó)內(nèi)首家C2C慈善公益平臺(tái)，他們通過在線對(duì)接募捐項(xiàng)目與資助人，網(wǎng)絡(luò)互助，以期實(shí)現(xiàn)慈善行為的“全程透明”.

　　施樂會(huì)在成立時(shí)被網(wǎng)民視為“金華十大新聞笑話”:慈善怎么可以在網(wǎng)上做？怎么可以以C2C的方式募捐？

　　2007年、2008年，施樂會(huì)沒有得到當(dāng)?shù)孛裾块T的認(rèn)可，當(dāng)?shù)孛襟w在報(bào)道他們時(shí)也非常謹(jǐn)慎。

　　那兩年，捐助總額60萬(wàn)，2009年，捐款總額60萬(wàn)，2010年，捐款總額近270萬(wàn)。

　　最明顯的變化起于2011年，截至當(dāng)年12月底，累計(jì)捐助總額已達(dá)900萬(wàn)，而到今年上半年，累計(jì)募集善款2300萬(wàn)，施樂會(huì)員工也從當(dāng)初的4個(gè)人增加到了12人。

　　捐款透明度如何保障？

　　方路將此變化認(rèn)為是“慈善事業(yè)全程透明”和“借鑒了淘寶網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)”的結(jié)果。

　　施樂會(huì)的救助方式與C2C網(wǎng)購(gòu)模式差不多。在施樂會(huì)的網(wǎng)站上，求助人是賣家，捐助人是買家。求助人開設(shè)和銀行卡掛鉤的賬號(hào)，經(jīng)過審核后，在網(wǎng)站發(fā)布求助信息。另外，注冊(cè)的網(wǎng)站會(huì)員，也能幫助他人發(fā)布求助信息。

　　公布此救助信息的網(wǎng)站會(huì)員，要在求助頁(yè)面中，公布自己的真實(shí)姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等，以示真實(shí)、公正。

　　求助內(nèi)容涵蓋多方面，如求學(xué)、助醫(yī)、安老、助殘、救災(zāi)等等。最高求助限額為5萬(wàn)元，同時(shí)設(shè)定捐贈(zèng)期限。

　　捐助人可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公布的信息，通過網(wǎng)上付款方式進(jìn)行慈善捐款。

　　募集到的錢款會(huì)第一時(shí)間打入指定賬戶。

　　讓方路自豪的是，這些公布的求助信息，100%有回應(yīng)者，他認(rèn)為這是網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的好處，而且可以放眼全國(guó)，在這里，每個(gè)受助人的機(jī)會(huì)是一樣的。

　　而大家最擔(dān)心的捐款透明問題，方路說他們是這樣操作的：求助者或幫助發(fā)布信息者，要在網(wǎng)站公布個(gè)人身份信息，而這個(gè)信息在開設(shè)賬戶時(shí)就經(jīng)過銀行核對(duì)。

　　如果是醫(yī)療求助，需要具體醫(yī)院、醫(yī)生姓名電話，以及病人所在地村委會(huì)社區(qū)證明和聯(lián)系人電話；助學(xué)信息需要所在學(xué)校提供證明和教師姓名電話。對(duì)于這些電話，施樂會(huì)工作人員除了核查求助者提供的信息外，還會(huì)通過114電話查號(hào)臺(tái)進(jìn)行電話核查。

　　義工該不該有償？

　　施樂會(huì)在全國(guó)有一批志愿者，也就是義工。

　　而現(xiàn)在的質(zhì)疑，主要就是起于義工的有償問題。

　　方路說，這也是困擾他們的最大麻煩。因?yàn)槭窌?huì)的純粹義工模式與西方社工的方式并不相同，施樂會(huì)不能也沒有能力向這些社工提供資金保障，這導(dǎo)致了義工的不斷流失。

　　2011年3月，施樂會(huì)面向社會(huì)開始招募志愿者，請(qǐng)志愿者為沒有上網(wǎng)能力及條件的受助人發(fā)起求助。模式如下：1.志愿者上門，收集受助人的材料；2.志愿者回程之后將受助人的信息發(fā)布到施樂會(huì)網(wǎng)站上；3.募捐完成之后志愿者二次上門將善款送到受助人手中。

　　一年后的2012年3月，方路和他的同事總結(jié)發(fā)現(xiàn)了原有模式中的幾個(gè)不足之處：1.志愿者需要上門兩次，增加了成本及時(shí)間；2.志愿者需要在善款募捐完成之后再送善款，拖延了善款到達(dá)受助人手中的時(shí)間；3.志愿者沒有募款壓力，不會(huì)用心拍攝受助人的真實(shí)貧困情況；4.沒有經(jīng)費(fèi)支持，不可持續(xù)發(fā)展。

　　于是，他們升級(jí)了原志愿者模式，推出了有償社工模式：

　　1.社工上門，收集受助人材料，提前墊付受助人所需善款；2.社工回程之后發(fā)布受助人信息到施樂會(huì)平臺(tái)，并公示本次來(lái)回開支及報(bào)酬；3.捐款完成之后社工提款到自己賬戶。

　　方路認(rèn)為，這樣做有不少優(yōu)勢(shì)，首先，社工只需上門一次；其次，受助人無(wú)需等待；第三，由于社工自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以會(huì)盡心去將受助人的貧困狀況展示給大家；最后，有經(jīng)費(fèi)支持，可持續(xù)發(fā)展，社工有更多的時(shí)間精力去幫助更多的人。

　　15%提成說從何而來(lái)？

　　對(duì)于外界所傳的15%提成一說，方路說施樂會(huì)內(nèi)部從來(lái)沒有明確過，應(yīng)該是網(wǎng)友“網(wǎng)友根據(jù)受助者需要850元，求助額需要1000元”這樣的比例簡(jiǎn)單算出來(lái)的。

　　方路解釋，就是這個(gè)15%,也不是從募捐總額中發(fā)生，而是在施樂會(huì)平臺(tái)上有兩個(gè)按鈕，你可以在捐給受捐人的同時(shí)，點(diǎn)擊捐贈(zèng)給“有償社工”一部分資金，也可以選擇不捐給他，而只捐給受捐人。

　　對(duì)于有償社工為了追求自身收入，在同一個(gè)地方尋找大批受捐人并分散發(fā)布在施樂會(huì)獲取“規(guī)模收入”的方式，方路說，前期確實(shí)有這樣的情況，但施樂會(huì)已經(jīng)對(duì)這種方式進(jìn)行了約束，如果發(fā)現(xiàn)或被公眾舉報(bào)“商業(yè)化”發(fā)布的，將會(huì)降低各項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)重的將被取消有償社工資格。

　　目前，施樂會(huì)義工隊(duì)伍有700多人，有償社工只有不到30人。

　　方路說，施樂會(huì)的成立得到了金華本地一家電子商務(wù)公司的資助，從最初的每年10萬(wàn)元到現(xiàn)在的60萬(wàn)元，施樂會(huì)本身沒有從善款中拿過一分錢，這一點(diǎn)是非常透明的。

　　慈善總會(huì)：將加強(qiáng)監(jiān)管

　　從施樂會(huì)匯款的公開賬戶上可以看到，其公開的戶頭是“金華市慈善總會(huì)施樂會(huì)”，也就是說，施樂會(huì)現(xiàn)在是當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

　　方路說，施樂會(huì)2009年劃歸民政局管理，并成了金華市慈善總會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。

　　金華市慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)華文貴告訴我們，慈善總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在關(guān)注這件事情了，“正在研究如何加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)有一些措施出來(lái)?！?/P>

　　華文貴說，今年3月后，施樂會(huì)推出了有償義工的做法，慈善總會(huì)是到5月份才知道此事，當(dāng)時(shí)“責(zé)怪了他們，認(rèn)為他們這件事沒有匯報(bào)上來(lái)，有點(diǎn)操之過急了”。

　　不過華文貴同時(shí)也說，網(wǎng)上有人說“15%是提成，是回扣”，他不太同意這個(gè)說法，更何況還有義工因?yàn)橥瓴怀赡季璧念~度而要“自己貼錢”。

　　一次求助的官網(wǎng)記錄

　　打開施樂會(huì)官方網(wǎng)站（www.shilehui.com），可以看到實(shí)時(shí)更新的捐款數(shù)字和受助人數(shù)，這個(gè)成立于2007年4月28日的國(guó)內(nèi)首家C2C（個(gè)人與個(gè)人）慈善公益平臺(tái)組織，截至昨晚9點(diǎn)半，共募捐2452.9762萬(wàn)元，使7211個(gè)家庭得到救助。

　　施樂會(huì)官網(wǎng)上，有許多正在受助或等待受助者的資料，他們來(lái)自全國(guó)各地。

　　記者隨機(jī)打開其中的一個(gè)受助人資料，求助的題目是“楊阿妹求學(xué)需要你的幫助”，上面寫著“需要：1400元，用途：求學(xué)，已募集：282次，997.48元，還需要：402.52元，捐款進(jìn)度：71%。

　　再點(diǎn)開更詳細(xì)的資料，是關(guān)于社工田賦的送善款及開支經(jīng)過。

　　8月21日，社工田賦在廣西百色市隆林縣豬場(chǎng)鄉(xiāng)豬場(chǎng)村熊志強(qiáng)的帶領(lǐng)下，走訪了豬場(chǎng)村半坡屯貧困學(xué)生楊阿妹的家。田賦上門走訪，付出了自己的時(shí)間精力，以及墊付了受助人所需善款1200元，走訪開支：來(lái)回油費(fèi)250元，吃飯50元，通訊費(fèi)用15元，買水15元，共計(jì)開支330元。超出墊付的金額是社工申請(qǐng)的走訪經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬。請(qǐng)網(wǎng)友自愿捐助。社工墊付了善款，募捐不到全額不足部分將由社工承擔(dān)。希望廣大愛心人士給予受助人和社工支持和幫助。

　　網(wǎng)上還有關(guān)于楊阿妹家庭成員的資料，家庭情況敘述以及家庭經(jīng)濟(jì)收入的詳細(xì)記錄，附以多張照片為證。

　　在受助證明一欄中，有施樂會(huì)專員對(duì)此次受助的回訪：8月25日，施樂會(huì)專員潘旭苗回訪，楊阿妹的父親楊正明說，由于家庭貧困，家里有兩個(gè)孩子面臨輟學(xué)，社工走訪時(shí)墊付了1200元善款。村支書熊志強(qiáng)也證明說，楊阿妹家庭生活困難，情況屬實(shí)。希望社會(huì)各界愛心人士伸出援助之手幫幫她。