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四類社會組織年底直接登記

2013-04-02 來源 :公益時報??作者 :

3月28日，新華社發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施<國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》，通知對完成《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出的各項任務(wù)的部門分工和時間表作出了明確規(guī)定。在社會組織管理方面，通知提出，2013年12月底前民政部會同法制辦完成《社會團(tuán)體登記管理條例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行民政部門直接登記制度。屆時，民政部門按新制度對社會組織進(jìn)行監(jiān)督管理。

到2017年，要基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。

分批減少審批許可事項

通知要求，要減少和下放一批投資審批事項。今年6月底前發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項目目錄，修改出臺投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。對確需審批、核準(zhǔn)、備案的項目，要簡化程序、限時辦結(jié)。

2013年6月底前，取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項，取消一批對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批事項，取消一批資質(zhì)資格許可事項。2014年6月底前，再取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項，取消一批非許可審批事項，取消一批資質(zhì)資格許可事項。

下放一批國家采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持地方的項目。國務(wù)院部門確定投資方向、原則和標(biāo)準(zhǔn)，具體由地方政府安排，相應(yīng)加強(qiáng)對地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查。

減少、合并一批財政專項轉(zhuǎn)移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目。相應(yīng)加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督。

2015年完成

行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤

通知要求，要逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使行業(yè)協(xié)會商會真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會，引入競爭機(jī)制。

2013年9月底前，發(fā)展改革委、民政部會同國資委等有關(guān)部門提出脫鉤方案，確定一批行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行試點(diǎn)，同時試點(diǎn)一業(yè)多會。2014年12月底前總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究提出逐步推開的意見。2015年基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。出臺實(shí)行一業(yè)多會的具體辦法。（據(jù)新華網(wǎng)）