推薦新聞
2014-03-12 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張木蘭
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議于3月3日在北京開(kāi)幕?！豆鏁r(shí)報(bào)》記者在梳理提交全國(guó)政協(xié)的提案中發(fā)現(xiàn)，“環(huán)境保護(hù)”依舊是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，目前已公布提案的所有民主黨派都提出了與環(huán)保相關(guān)的提案。本報(bào)3月初做民調(diào)也顯示：針對(duì)公益慈善領(lǐng)域的問(wèn)題，45.09%的網(wǎng)友關(guān)注環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)等生態(tài)問(wèn)題，排名第一。值得一提的是，在許多提案中都能看到環(huán)保組織的參與——內(nèi)容涉及公眾教育、環(huán)保法修正、動(dòng)物保護(hù)、水污染治理等諸多方面。
重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)(以下簡(jiǎn)稱“SEE基金會(huì)”)參與推動(dòng)了《關(guān)于全面公開(kāi)地表水環(huán)境質(zhì)量信息的提案》。該提案由全國(guó)政協(xié)委員、雅昌集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)捷遞交。提案中表示：目前我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)由環(huán)保部門獨(dú)家公布，依照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為24項(xiàng)，而大多數(shù)地方環(huán)保部門僅用其中4-5項(xiàng)做評(píng)價(jià)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際結(jié)果嚴(yán)重不符，此類數(shù)據(jù)的發(fā)布會(huì)給相關(guān)決策部門和公眾嚴(yán)重的誤導(dǎo)。萬(wàn)捷建議：基于保護(hù)公眾健康、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的需要，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一機(jī)制，推進(jìn)地表水環(huán)境質(zhì)量信息全面公開(kāi)。
重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心一直關(guān)注工業(yè)水污染的防治。中心主任向春介紹，中心主要通過(guò)污染調(diào)查、環(huán)評(píng)監(jiān)審、信息公開(kāi)等方式監(jiān)督政府環(huán)境執(zhí)法、促進(jìn)污染企業(yè)治理，掌握了許多一手案例和數(shù)據(jù)，為提案的撰寫提供了資料支持。
另外，作為阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，萬(wàn)捷還在SEE基金會(huì)、自然之友等環(huán)保組織的支持下，提出了《關(guān)于<環(huán)境保護(hù)法修正案>環(huán)境公益訴訟主體資格的提案》和《關(guān)于盡快落實(shí)重點(diǎn)污染源信息實(shí)時(shí)公開(kāi)的提案》。
3月6日晚，在SEE基金會(huì)的組織下，“2014全國(guó)兩會(huì)民間環(huán)保提案”交流會(huì)舉行，環(huán)保提案的代表或委員、環(huán)保組織代表、專家等就兩會(huì)的提案進(jìn)行了深入探討。事實(shí)上，從2010年開(kāi)始，SEE基金會(huì)就聯(lián)合幾家環(huán)保組織組成“智囊團(tuán)”，運(yùn)用各自專業(yè)所長(zhǎng)，為組織中身為兩會(huì)代表的理事出謀劃策。具有豐富一線環(huán)保經(jīng)驗(yàn)的組織，也會(huì)在提供服務(wù)的過(guò)程中將組織的訴求植入到提案當(dāng)中。
楊興平是全國(guó)政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席、致公黨四川省委主委，此次上會(huì)，在中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所和成都觀鳥(niǎo)會(huì)的幫助下，他帶來(lái)了《關(guān)于我國(guó)環(huán)境教育立法的建議》和《關(guān)于<野生動(dòng)物保護(hù)法>修訂的建議》兩個(gè)提案。
在《關(guān)于我國(guó)環(huán)境教育立法的建議》中，楊興平提議：盡快制定并頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境教育法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境教育法》)，用立法的形式確立環(huán)境教育在生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。在《關(guān)于<野生動(dòng)物保護(hù)法>修訂的建議》中，他提出：為野生動(dòng)物提供全面保護(hù)的法律保障;建立重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)名錄更新機(jī)制;明確涉及野生動(dòng)物的政府各部門的責(zé)任和義務(wù)，針對(duì)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人制定相關(guān)的法律責(zé)任;加大非法狩獵和利用野生動(dòng)物的處罰力度。
據(jù)楊興平介紹，成都觀鳥(niǎo)會(huì)成立于2004年，是中國(guó)最活躍，西部地區(qū)最大的觀鳥(niǎo)組織。其在對(duì)公眾的環(huán)境教育方面有諸多研究，為提案提供了幫助。
回應(yīng)
傅瑩：
環(huán)保法修改今年四審
關(guān)于修改環(huán)境保護(hù)法，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩3月4日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年全國(guó)人大已經(jīng)進(jìn)行了第二次和第三次審議，但是沒(méi)有付諸表決，準(zhǔn)備今年再次進(jìn)行審議。“通常一部法律三審?fù)ㄟ^(guò)了就可以付諸表決了。但是這部法律又增加了審議，就是為了更好地吸納社會(huì)的才智、吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn)，更好地反映社會(huì)的關(guān)切。希望能夠切實(shí)制定出一部高質(zhì)量、管用的新環(huán)保法。”傅瑩說(shuō)。
傅瑩說(shuō)，人大常委會(huì)在立法規(guī)劃當(dāng)中，把環(huán)境保護(hù)立法當(dāng)作重中之重。土壤污染防治法已在規(guī)劃當(dāng)中了。另外，今年還要啟動(dòng)對(duì)大氣污染防治法的執(zhí)法檢查，在此基礎(chǔ)上要考慮修訂這部法律，為治理霧霾提供法律保障。
環(huán)境保護(hù)部：
打擊大氣、水污染環(huán)境違法
為保障環(huán)境安全，環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查的緊急通知》，決定3月在全國(guó)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，要求各級(jí)環(huán)保部門在檢查中做到“三不”“三直”，即“不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光”，持續(xù)保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)。
此次專項(xiàng)檢查以落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和保障飲用水源環(huán)境安全為重點(diǎn)，實(shí)行國(guó)家、省、地“三級(jí)聯(lián)查”機(jī)制，即“國(guó)家督查、省級(jí)巡查、地市檢查”。檢查過(guò)程要堅(jiān)持“三機(jī)制、五結(jié)合”，即采取“聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等執(zhí)法新機(jī)制。
詳查耕地污染
今年，環(huán)保部門將著力推進(jìn)土壤污染治理工作，編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》并組織實(shí)施。重點(diǎn)是實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)。此外，還將啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和土壤環(huán)境保護(hù)工程第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。
(公益時(shí)報(bào)記者 張木蘭)
?
