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2014-03-21 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 閆冰
上海樂群社工服務(wù)社發(fā)起的“陽光童年”項(xiàng)目派遣駐校社工進(jìn)入民工子弟學(xué)校，在國內(nèi)屬首例
編者按：
社會(huì)工作按照服務(wù)對象可以劃分為青少年、老年、殘疾人、困境人群等社會(huì)工作，按照服務(wù)的地區(qū)特點(diǎn)也可以分為社區(qū)、學(xué)校、家庭社會(huì)工作。駐校社工就是經(jīng)常駐扎在學(xué)校，在不影響學(xué)校正常教學(xué)工作的前提下，為青少年學(xué)生、家長及學(xué)校老師，提供專業(yè)服務(wù)的社會(huì)工作。駐校社工作為教育系統(tǒng)中一種特殊形態(tài)的專業(yè)服務(wù)，在國外和港臺地區(qū)已經(jīng)成為不可或缺的存在，但其在內(nèi)地的發(fā)展依然剛剛起步，仍停留在個(gè)別城市的試點(diǎn)工作層面。另一方面，由于城鎮(zhèn)化的步伐加快，城市中大量的外來務(wù)工子女面對城市融合和成長過程中的家庭動(dòng)蕩、心理缺失，都急需社工的專業(yè)化介入和陪伴，開展駐校社工成為行之有效的方式之一。面對社會(huì)的需求，學(xué)校和教育部門能否在重視教育的同時(shí)，為學(xué)校投入更多軟性的人文關(guān)懷，正視社工的價(jià)值和存在，已成為駐校社工隊(duì)伍發(fā)展壯大的關(guān)鍵。
學(xué)校社會(huì)工作起源于20世紀(jì)初的美國，當(dāng)時(shí)的工作者叫“學(xué)校家庭訪問員”。1919年，美國社會(huì)工作會(huì)議正式確立了學(xué)校社會(huì)工作在福利體系中的地位，學(xué)校社會(huì)工作開始起步。香港從1971年開始推行學(xué)校社會(huì)工作，1977年學(xué)校社會(huì)工作正式確立。1982年全港中學(xué)獲得了學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)。到2000年，全港全部實(shí)行“一校一社工”的制度。
在中國內(nèi)地，“駐校社工”依然極少見，對一般人而言是比較陌生的字眼。各地分別有零散的探索和嘗試，但目前并未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
駐校社工的價(jià)值
2002年，由上海浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展基金支持的“簡易小學(xué)”項(xiàng)目開始嘗試社工參與青少年教育，項(xiàng)目派駐了5名社工到6所民辦的外來務(wù)工人員子弟小學(xué)，做精神支持、行為輔導(dǎo)等工作。上海樂群社工師事務(wù)所開始承接駐校社工工作，這是上海樂群的第一個(gè)項(xiàng)目，也正是這個(gè)項(xiàng)目使樂群擁有了第一批員工，樂群也由此成為國內(nèi)較早一批駐校社工實(shí)踐機(jī)構(gòu)。
即便如此，到2010年9月，駐校社工工作不得不停止。
“難以為繼。”上海樂群社工事務(wù)所負(fù)責(zé)人吳芳坦言，彼時(shí)主要是依靠在學(xué)校中開展項(xiàng)目來獲得經(jīng)費(fèi)支持，“有的學(xué)校會(huì)提供每月每人幾百元的補(bǔ)助”。但這種模式的弊端，就是沒法保證長期性、可持續(xù)性，另外當(dāng)時(shí)上海的駐校社工工作大多是在務(wù)工子弟學(xué)校開展的，是因?yàn)槟抢锏男枨蠛蛦栴}最集中，但務(wù)工子弟學(xué)校又拿不出多余的經(jīng)費(fèi)支持社工。
“可以說駐校社工在整個(gè)教育服務(wù)系統(tǒng)中是比較邊緣化的。”吳芳表示，也因?yàn)槿绱?，駐校社工無法再推行下去，樂群會(huì)在青少年服務(wù)領(lǐng)域嵌入駐校社工的服務(wù)方式，但不再單獨(dú)提供駐校社工服務(wù)，目前上海有駐校社工項(xiàng)目的事務(wù)所也不過三四家。
張晟曄是樂群的一名社工，在高考時(shí)她的第一志愿就是社工，她說自己是受TVB電視劇的影響才愛上社工這個(gè)工作的，她也見過電視劇中的社工在學(xué)校里陪伴學(xué)生成長。2008年，班級里31名社工專業(yè)畢業(yè)的人中，只有她和另外兩個(gè)人留在了社工行業(yè)，她成為了樂群的一分子開始在務(wù)工子弟學(xué)校開展服務(wù)。
令她難忘的是，班里有個(gè)男孩子性格很驕傲，總是不肯吃學(xué)校發(fā)放的愛心午餐，經(jīng)常在午飯時(shí)說回家吃飯，其實(shí)是躲起來。于是張晟曄給他安排了任務(wù)，讓他做愛心午餐發(fā)放管理員，并且告訴他：“這樣你是一個(gè)志愿者了，午餐是你的勞動(dòng)所得。”
“那個(gè)孩子的倔強(qiáng)和對我的依賴，我到現(xiàn)在都記得，也是在那時(shí)候自己慢慢成長。”張晟曄說。
吳芳表示，樂群的駐校社工工作做了這么多年，也有很多個(gè)案、開展過很多活動(dòng)，但是駐校社工的價(jià)值并不是一些數(shù)字可以衡量的，發(fā)現(xiàn)青少年成長過程中的行為或思想偏差進(jìn)行干預(yù)，能夠避免很多不良行為甚至悲劇的發(fā)生，而這樣的價(jià)值，往往是被隱藏起來的。
困擾因素
“目前教育部門不會(huì)花錢購買駐校社工的服務(wù)是由于主要傾向于預(yù)防和陪伴，駐校社工在學(xué)校當(dāng)中發(fā)揮的作用目前還不像其他領(lǐng)域那么明顯。”北京市西城區(qū)悅?cè)荷鐣?huì)工作事務(wù)所總干事郭昊坦言。駐校社工進(jìn)到學(xué)校之后做什么?學(xué)校對于社工的定位和認(rèn)識是什么?在學(xué)校層面的意識并不夠。“如果學(xué)校只是希望社工幫忙做一些輔助的工作、收發(fā)表格，行政干預(yù)很多，那么社工的價(jià)值無法體現(xiàn)。”
除此之外，學(xué)校內(nèi)部沒有針對社工的職位序列、晉升標(biāo)準(zhǔn)，引入駐校社工后也沒有評價(jià)體系，或是干脆按照教師的考評體系來看工作成效，這些都制約了駐校社工的發(fā)展。
2007年前后，南都公益基金會(huì)在北京嘗試開展駐校社工項(xiàng)目，彼時(shí)南都公益基金會(huì)副理事長兼秘書長徐永光將“一校一社工”制度引進(jìn)北京的新公民學(xué)校即打工子女學(xué)校，調(diào)研后他發(fā)現(xiàn)，如果按發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)配備社工，中國需要300萬名社工，而全國200多所學(xué)校的社工院系培養(yǎng)的專業(yè)社工不過10萬。在這些人中，從事社會(huì)工作的又不到10%，絕大多數(shù)畢業(yè)后即轉(zhuǎn)行，出現(xiàn)了“極大的需求、極少的供給、更少的對口就業(yè)”現(xiàn)象。
北京建筑工程學(xué)院社工專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生郭昊，畢業(yè)后加入了自主創(chuàng)業(yè)的浪潮中，申請成立了北京市西城區(qū)悅?cè)荷鐣?huì)工作事務(wù)所，落戶月壇街道，由于街道的支持，悅?cè)洪_始扎根街道和社區(qū)開展駐校、助老、助殘等各種服務(wù)。
2009年9月1日，由30名社工專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生組成的“社工駐校服務(wù)基地”在北京掛牌成立，這是北京市首個(gè)進(jìn)駐中小學(xué)校園的社工服務(wù)常態(tài)化組織。“社工駐校服務(wù)基地”也是悅?cè)号c當(dāng)?shù)卣块T和學(xué)校共同開展的第一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)駐位于月壇街道的三里河第三小學(xué)。
“駐校社工是對青少年成長的一種陪伴，而不是教育。”郭昊說，很多家庭當(dāng)中父母對孩子的情感和行為方式產(chǎn)生了不良影響，但是父母往往沒有意識到，而家庭對孩子的影響會(huì)體現(xiàn)在孩子平時(shí)的人際交往當(dāng)中，所以學(xué)校是社工早期介入比較好的場合，通過社工的觀察，發(fā)現(xiàn)孩子在成長中的潛在問題，再介入干預(yù)。
“要是能開展小組活動(dòng)、接觸個(gè)案，班主任有需求就反映給社工，社工再走到孩子的社區(qū)、家庭去開展深入介入，效果就會(huì)體現(xiàn)。”郭昊說，而深入社區(qū)和家庭，針對孩子做細(xì)致的陪伴和疏導(dǎo)，則是駐校社工區(qū)別于老師、助教的價(jià)值所在，尤其是流動(dòng)人口子女、外來務(wù)工人員子女等，更需要專業(yè)、系統(tǒng)的介入方式，而且是長期的幫助，半途而廢反倒適得其反。
前不久發(fā)生的“重慶10歲女孩電梯內(nèi)摔打男嬰”的新聞，也引起了郭昊和同事們的重視。郭昊說，事件發(fā)生后也有人說社工能不能做些什么，如果孩子所在的學(xué)校和社區(qū)同時(shí)有社工的話，可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子的異常，提早介入比發(fā)生后再去效果要好。
各地的嘗試
2007年10月26日，深圳市委市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社工工作發(fā)展的意見》以及7個(gè)相關(guān)文件，培育社工人才成為深圳人才強(qiáng)市的舉措。“一校一社工”制度將建立，由政府購買服務(wù)。社工薪酬不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平，最低3330元/月。
同樣是2007年，廣州市委公布的《青少年事務(wù)社工調(diào)研報(bào)告》顯示，有近70%的廣州青少年期望尋求社工的幫助以解決在學(xué)習(xí)、生活或是就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。于是共青團(tuán)廣州市委嘗試推動(dòng)政府出資購買社工服務(wù)，首次引入了“駐校社工”，在赤崗、綠翠兩家中學(xué)設(shè)立試點(diǎn)。
2011年開始，佛山南海桂城已出資130多萬元向?qū)I(yè)社工機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，在桂江二中、平洲四中、疊滘中學(xué)、羅村一中等學(xué)校試點(diǎn)“社工駐校”，嘗試的是“一校一社工”模式。但由于人才梯隊(duì)青黃不接，優(yōu)秀社工并不多，該模式還未能在佛山南海大面積鋪開。
近些年，北京、上海、四川等地均做過駐校社工的試點(diǎn)工作。
“如果教育部門認(rèn)識到社工的價(jià)值和專業(yè)，并花錢來購買崗位，有社工事務(wù)所派駐到學(xué)校當(dāng)中，會(huì)順暢很多。”郭昊介紹，由于時(shí)機(jī)條件不成熟，目前悅?cè)旱鸟v校社工工作依然在月壇街道內(nèi)的幾所學(xué)校開展，并沒有鋪開。“盡管如此，我們還是堅(jiān)持在做，慢慢地去推總會(huì)越來越好。”
而上海樂群社工事務(wù)所負(fù)責(zé)人吳芳也沒有放棄駐校社工的方向：“一旦政策出臺、時(shí)機(jī)到了，我們還是會(huì)重新把駐校社工做起來，因?yàn)檫@是預(yù)防青少年行為偏差、陪伴孩子健康成長很有效的方式。”
公益時(shí)報(bào)記者 閆冰
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