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專家：行業(yè)自律與發(fā)展速度脫節(jié)

2016-06-14 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢

本報(bào)記者 王會(huì)賢

最近一段時(shí)間，多起社工涉法事件引起輿論關(guān)注。

據(jù)《南方都市報(bào)》6月12日?qǐng)?bào)道，涼山漢達(dá)社工服務(wù)中心主任、公益人“義工李白”(真名閆偉杰) 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題于1月7日被刑拘，目前因涉嫌職務(wù)侵占被逮捕。知情人士透露，目前已知閆偉杰涉嫌公私賬戶合用，還拿募集來(lái)的善款買理財(cái)產(chǎn)品。

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，5月31日，佛山南海區(qū)檢察院通報(bào)了去年以來(lái)起訴的未成人遭性侵案件中。其中一個(gè)以猥褻兒童罪被判三年半有期徒刑的是當(dāng)?shù)啬成绻し?wù)中心的社工張某，南海檢察院以猥褻兒童罪向法院起訴了犯罪嫌疑人張某，近日張某被南海法院判處有期徒刑三年。

6月1日，佛山市南海區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)、南海區(qū)社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)及南海區(qū)社會(huì)工作學(xué)者與學(xué)生聯(lián)會(huì)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于“佛山女童被社工性侵事件”的行業(yè)聲明》，倡議全體社會(huì)服務(wù)從業(yè)人員恪守職業(yè)操守和倫理規(guī)范，在專業(yè)服務(wù)和道德方面，力爭(zhēng)成為社會(huì)的模范，并強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)從業(yè)人員的倫理規(guī)范和道德操守的教育，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。

6月2日，廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)強(qiáng)調(diào)，該會(huì)今年5月受廣東省民政廳委托，對(duì)廣東省社會(huì)工作者登記系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，將持證社工職業(yè)操行記錄和繼續(xù)教育情況納入其中，不斷加強(qiáng)和規(guī)范登記社工管理與服務(wù)，做好行業(yè)自律。

我們不能因?yàn)閭€(gè)案質(zhì)疑一個(gè)行業(yè)，但怎樣最大程度上避免這類事件的發(fā)生，是行業(yè)自身應(yīng)該直視的問(wèn)題。加強(qiáng)行業(yè)自律成為當(dāng)前社工界的重要課題。

記者采訪了廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李敏蘭和云南大學(xué)公共管理學(xué)院(社會(huì)工作學(xué)院)社會(huì)工作研究所所長(zhǎng)向榮，探討社工及社工行業(yè)該如何自律。

向榮強(qiáng)調(diào)：“目前已經(jīng)有約500家社工行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)，但在行業(yè)自律方面做的工作乏善可陳。希望大家一起推動(dòng)，讓佛山社工性侵女童案成為行業(yè)自律的關(guān)鍵事件。”

李敏蘭：完善社工工作制度

由于一個(gè)人的問(wèn)題對(duì)社工行業(yè)產(chǎn)生懷疑，這樣不好，但我們也應(yīng)該有一個(gè)制度保障工作的執(zhí)行。這樣的工作制度建立后還會(huì)不會(huì)發(fā)生類似事情，不能百分之百保證，但頻率和可能性會(huì)降低。

在社會(huì)工作服務(wù)方面，現(xiàn)在也有很多行業(yè)原則，比如對(duì)服務(wù)對(duì)象的保密原則，開個(gè)案的時(shí)候要征求個(gè)人同意、簽署同意書等等，但沒有細(xì)致到一定程度，有很多細(xì)節(jié)沒有想到?，F(xiàn)在發(fā)生事情了，要在工作制度上不斷完善。

在社工行業(yè)準(zhǔn)入上，已經(jīng)很嚴(yán)格，社工要經(jīng)過(guò)考試、機(jī)構(gòu)的選擇、上崗培訓(xùn)，現(xiàn)在還沒有發(fā)展到再提高門檻的階段。至于有刑事犯罪記錄的人能否做社工，這應(yīng)該在更高的法律法規(guī)方面進(jìn)行規(guī)范。

違法犯罪的事情，在各行各業(yè)任何人群中都會(huì)發(fā)生。法律面前人人平等，重要的是，新生的社工職業(yè)，像愛護(hù)生命一樣愛護(hù)自己的專業(yè)操守和職業(yè)形象。對(duì)在隊(duì)伍中的違法犯罪人員，堅(jiān)決清除并支持依法處置。事件的出現(xiàn)會(huì)引起我們對(duì)黨紀(jì)國(guó)法職業(yè)道德的持續(xù)教育，引起對(duì)專業(yè)操守管理的思考。

社會(huì)工作是一項(xiàng)助人自助的崇高職業(yè)，從業(yè)者更需律己精神。社會(huì)或同行也無(wú)須為偶發(fā)事件去憂慮一個(gè)充滿活力和正能量的行業(yè)。

向榮：亟需加強(qiáng)行業(yè)自律

對(duì)于這類事件，其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是，在預(yù)防上，將行業(yè)自律作為重點(diǎn)，比如香港，即便受過(guò)專業(yè)社工培訓(xùn)，在要成為注冊(cè)社工的時(shí)候，也要有對(duì)職業(yè)操守的宣誓承諾。

出現(xiàn)類似事件后，在法律上當(dāng)然要接受刑罰制裁，但從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有一些早期發(fā)現(xiàn)的機(jī)制安排，盡可能早發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)立刻被機(jī)構(gòu)開除、行業(yè)公告除名、永不錄用，情節(jié)嚴(yán)重的移交法律。

現(xiàn)在我們的社工在最初的行業(yè)自律就有所欠缺。這對(duì)于我們尚處在早期發(fā)展，發(fā)展又這么快、這么猛的社工行業(yè)，是一個(gè)大陷阱。社工行業(yè)現(xiàn)在還在建立公信力的時(shí)候，出現(xiàn)這樣一個(gè)個(gè)案，我們要花多少功夫、努力才能挽回?

我所在的機(jī)構(gòu)里，幾年前就與工作人員簽訂協(xié)議，要求在工作場(chǎng)所不能用性歧視、性騷擾的語(yǔ)言。曾經(jīng)有一個(gè)男性員工，在簽署協(xié)議后，依然不自覺地對(duì)女性員工有語(yǔ)言上的性騷擾，我們最后辭退了他。我們也倡導(dǎo)其他機(jī)構(gòu)這樣做，機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)自律意識(shí)。

目前已經(jīng)有約500家社工行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)，但在行業(yè)自律方面做的工作乏善可陳。希望大家一起推動(dòng)，讓佛山社工性侵女童案成為行業(yè)自律的關(guān)鍵事件。

在行業(yè)準(zhǔn)入上，國(guó)外有很多可以參考，比如對(duì)人的服務(wù)，提高準(zhǔn)入門檻，曾經(jīng)有過(guò)酗酒、性騷擾、強(qiáng)奸等行為的人全部不可以從事相關(guān)服務(wù)。這也是我們以后發(fā)展的方向。社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展不能參照經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，幾十年發(fā)展到人家?guī)装倌攴e累的程度?？缭绞降脑鲩L(zhǎng)會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，我們沒有看到的、內(nèi)部隱藏的問(wèn)題還很多。

在社工服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，社工需要敏感地識(shí)別兒童的異常行為，家長(zhǎng)也需要相關(guān)培訓(xùn)，而不是反應(yīng)遲鈍、過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才發(fā)現(xiàn)。兒童需要被告知一些基本的性教育知識(shí)和其他安全知識(shí)，首先讓孩子知道哪些行為不可以，不管他是誰(shuí)，以及一旦權(quán)益受損應(yīng)該如何投訴。社工服務(wù)制度上需要有這些環(huán)節(jié)。