■ 蘭迪普·拉米什/文

    5月9日，英國(guó)女王在例行議會(huì)演講中宣布減少財(cái)政赤字和堅(jiān)持緊縮政策，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)改革的時(shí)間表也被推遲，由此，達(dá)數(shù)十億英鎊的公共服務(wù)支出費(fèi)用將被削減。英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)權(quán)威人士稱(chēng)，此計(jì)劃將使社會(huì)出現(xiàn)“被遺忘的群體”。

    周三，英國(guó)志愿者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)盟領(lǐng)袖史蒂芬·巴伯(Stephen Bubb)發(fā)表演說(shuō)，指出英國(guó)正在步向一個(gè)兩極分化進(jìn)一步加重的社會(huì)。

    他表示，許多慈善機(jī)構(gòu)都向他表達(dá)過(guò)擔(dān)憂——社會(huì)大眾對(duì)依靠公共福利支持的殘疾人、精神病患者和遭遇家庭破裂的兒童表現(xiàn)出越來(lái)越苛刻的態(tài)度。

    有證據(jù)顯示，公眾對(duì)于貧困的態(tài)度變得越來(lái)越強(qiáng)硬。全國(guó)社會(huì)調(diào)查中心去年對(duì)英國(guó)社會(huì)態(tài)度的問(wèn)卷顯示，超過(guò)四分之一的受訪者認(rèn)為造成貧困的原因是“懶惰”或“缺乏意志力”；而在20世紀(jì)90年代中期，這一比例僅為15％。

    巴伯稱(chēng)，英國(guó)將面臨著“社會(huì)需求和公共資源嚴(yán)重不足的鴻溝”。這一史無(wú)前例的財(cái)政削減，將使社會(huì)團(tuán)體“在目前的這一審計(jì)期內(nèi)即額外支出50億英鎊”。

    在提議政府進(jìn)行醫(yī)療改革的同時(shí)，巴伯更加指出“民主逆差”的危機(jī)，即民主機(jī)構(gòu)將在人民群眾中失去公信力。他指出，盡管中央政府做出了財(cái)政削減的計(jì)劃，但是實(shí)際決策仍掌握在地方機(jī)構(gòu)手中。這些機(jī)構(gòu)若對(duì)這些決策不做審議，將造成不可挽回的喪失公信力的后果。

    巴伯指出，約瑟夫·朗特里基金會(huì)(Joseph Rowntree Foundation)發(fā)現(xiàn)僅有半數(shù)的地方官員將“保護(hù)最弱勢(shì)群體的需要”作為考量財(cái)政預(yù)算的原則，而也僅有8%的官員將“保護(hù)貧困鄰里”作為工作的核心任務(wù)。

    巴伯稱(chēng)，在這個(gè)月舉行的地方選舉中，僅有1/3的人有投票的熱情。在城市中心地帶這個(gè)比例要更小，據(jù)報(bào)道，一些選區(qū)的投票率僅為8%?！暗胤矫襟w的力量很弱，而僅有1/3的人在投票，對(duì)地方?jīng)Q策曾提出過(guò)質(zhì)疑的半官方機(jī)構(gòu)更是被削弱了勢(shì)力或完全被剝奪投票權(quán)。”他說(shuō)。

    “其結(jié)果就是，我們正在這個(gè)世界上最富有的國(guó)家中，制造一個(gè)‘被遺忘的群體’——無(wú)家可歸者、家庭暴力受害者、精神病患者、獨(dú)居老人和單親兒童。在過(guò)去十年中，這些人能獲得的幫助在不斷遭受侵蝕。失去國(guó)家的救助，他們將得不到注意和關(guān)心。”

    巴伯認(rèn)為問(wèn)題的所在是政府對(duì)于“實(shí)際意義上的公共服務(wù)改革”的膽怯，指出英女王將社會(huì)福利白皮書(shū)的推遲發(fā)布就是政策上的舉棋不定。

    政府官員并沒(méi)有對(duì)數(shù)十億英鎊開(kāi)支削減所帶來(lái)的空缺進(jìn)行任何彌補(bǔ)，巴伯說(shuō)：“這是一個(gè)野蠻的邏輯：拿走數(shù)十億英鎊而不對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行改革，這將置依賴(lài)于此的人于水生火熱中?！?/p>

    這意味著，解決社會(huì)最棘手問(wèn)題的慈善團(tuán)體一旦耗盡所募款項(xiàng)后，將無(wú)計(jì)可施。

    而內(nèi)閣辦公室的一位發(fā)言人表示：“正如女王在講話中強(qiáng)調(diào)的一樣，我們將把家庭放在工作的重心，并特別關(guān)注特殊或殘疾兒童的發(fā)展。政府已做好了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，讓國(guó)家重現(xiàn)活力。目前，我們正著手解決赤字和重振經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)弱勢(shì)群體的同時(shí)，也需要讓辛勤工作的人們得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。”

    （據(jù)《衛(wèi)報(bào)》 高文興/譯）