6月2日，北京師范大學國家彩票發(fā)展研究院在京揭牌成立。據(jù)悉，這是國內(nèi)首個彩票事業(yè)發(fā)展的科研、教學和服務的機構。北京師范大學常務副校長史培軍宣讀了國家彩票發(fā)展研究院成立文件，第十屆全國人大常委會副委員長司馬義·艾買提、民政部副部長竇玉沛、中國社會工作協(xié)會會長徐瑞新等出席儀式。

    記者從成立儀式上了解到，國家彩票發(fā)展研究院將以開展彩票發(fā)展和管理研究、培養(yǎng)彩票發(fā)展和管理專業(yè)人才、傳播彩票公益理念、提供公益服務和引導彩票行業(yè)發(fā)展為宗旨，以打造國內(nèi)彩票領域最高水平，國際一流的研究、教學和政策咨詢機構為目標，促進中國彩票事業(yè)健康發(fā)展。今后，該研究院將在人才體系建設、管理體系建設、政府法規(guī)理論體系建設等方面為我國彩票業(yè)的發(fā)展提供支持。據(jù)介紹，該研究院將招收彩票碩士生。民政部原副部長、中國社會工作協(xié)會會長徐瑞新出任院長。

    據(jù)了解，上世紀80年代，隨著我國改革開放的不斷深入，為了進一步彌補公益事業(yè)，尤其是福利事業(yè)的資金短缺問題，我國開始探索有獎募捐（即發(fā)行彩票）。目前，我國彩票事業(yè)從業(yè)者約110萬人，但是國內(nèi)還沒有相關的學科建設，在教育體系中屬于空白；沒有能夠給彩票行業(yè)提供系統(tǒng)服務的大專院校和科研院所，在科研體系中也屬于空白?，F(xiàn)狀與需求形成突出矛盾。

    徐瑞新指出，北京師范大學正是在這樣一個大背景下成立國家彩票發(fā)展研究院。研究院作為大學的一個研究機構，其基本職能是科學研究、理論創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，創(chuàng)建具有我國特色的彩票理論，形成新的科學優(yōu)勢和科學特色，引領中國公益事業(yè)的發(fā)展。

    據(jù)悉，我國彩票事業(yè)發(fā)展20多年來取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。近兩年來，我國彩票業(yè)更是以超過25%的速度增長。去年，福利彩票在多年連續(xù)增長的基礎上又一次實現(xiàn)歷史性跨越，發(fā)行量突破一千億元，達到1277.97億元，籌集福利彩票公益金390億元。目前，福利彩票歷年發(fā)行總量已突破6000億元，公益金累計數(shù)量超過2000億元，資助養(yǎng)老、助殘、救孤、濟困等社會福利項目和社會公益項目24萬多個，受益人群超過2億人，為維護社會和諧與穩(wěn)定作出了重要貢獻。

    民政部副部長竇玉沛指出，國家彩票發(fā)展研究院的成立是彩票事業(yè)研究領域的一件盛事，對于進一步深化彩票理論和實踐研究，加快構建中國特色彩票理論體系，促進彩票事業(yè)健康快速發(fā)展，具有十分重要的意義。

    聲音

    彩票發(fā)展研究院大有作為

    研究中國彩票的重要性幾何？簡單的數(shù)字就可以說明問題。中彩中心剛剛公布了2011年中國福利彩票的銷售數(shù)據(jù)，僅福利彩票2011年銷量便達到了1277.97億元。保守估算，中國彩民的數(shù)量超過2億人。這么大的家底，成立專門的研究機構來進行全方位科學研究很有必要。

    研究課題也是大量存在的。比如問題彩民深度成癮問題，引導彩民理性購彩問題，彩票收入如何服務于公益事業(yè)問題，以及如何回應社會質(zhì)疑問題。如何協(xié)調(diào)社會公益與人們的心態(tài)也是需要重點研究的。

    彩票除了給彩民帶來回報，還為社會公益事業(yè)做出了許多貢獻,比如我們身邊的健身器、社會中的星光老年之家……

    全國彩票從業(yè)者超百萬人，但行業(yè)專業(yè)人才匱乏、從業(yè)者素質(zhì)偏低，勢必成為彩票業(yè)未來長遠發(fā)展的制約。而目前培養(yǎng)此類專業(yè)人才的高等教育和科研機構幾乎為零。北師大國家彩票發(fā)展研究院的出現(xiàn)似乎也是眾望所歸。

    （據(jù)《每日新報》）

    彩票碩士生,無需“性惡論”的審判

    大學成立彩票研究院,新聞甫出便招來質(zhì)疑和非議。

    事實上,彩票研究院不過是一所獨立的學術機構。在彩票研究院剛剛成立它的社會功能還沒有完全發(fā)揮出來時,我們應該冷靜客觀評價它,不能對這所學術機構及相關學術研究進行道德上的“性惡論”審判和法律上的“有罪推定”。

    彩票發(fā)行是一種合法且普遍存在的社會事業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,彩票已成為世界第六大產(chǎn)業(yè)。從分配角度講,彩票的發(fā)行,也是國民收入的一種再分配形式,重新分配社會的閑散資金,協(xié)調(diào)社會的矛盾和關系,使彩票具有了一種特殊的地位和價值。

    在法律制度方面,我國有《彩票發(fā)行與銷售機構財務管理辦法》等。2009年7月,國務院發(fā)布并施行《彩票管理條例》。

    客觀地講,彩票作為一種普通的社會事業(yè),需要學術方面支持。但是,我國彩票事業(yè)的科研、教學、服務等相關學術配套內(nèi)容并沒有成形,那么,北師大成立彩票研究院,也應該算是“填補空白”的一件好事。

    （據(jù)《法制日報》）

    ■ 本報記者 張木蘭/文 劉建民/攝