經(jīng)歷了新世紀(jì)初期的緩慢起步，發(fā)展過程中的艱難求索，有過挫敗與彷徨、希冀與渴望，中國的公益事業(yè)正乘著2012的方舟，駛向“人人公益”的時(shí)代。而首屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)的舉辦無疑又是濃墨重彩的一筆，以展覽會(huì)的形式促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展和交流，吹響了中國社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域鼓勵(lì)創(chuàng)新、改革開放的響亮號(hào)角。

    在這個(gè)令人鼓舞的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回眸公益慈善事業(yè)在中國的發(fā)展歷程，我們需要更多的客觀記錄與理性審視。改革開放30年，中國的公益慈善事業(yè)嚴(yán)格來說卻是在2000年前后才開始起步的。我們試圖通過對進(jìn)入21世紀(jì)以來十多年公益行業(yè)發(fā)展的梳理，找尋那些刻錄在歷史輪盤上對公益界產(chǎn)生重要影響的事件和身影，呈現(xiàn)出中國公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)。

    思索當(dāng)下，展望未來，我們試圖以此向推動(dòng)公益發(fā)展的點(diǎn)滴力量致敬，我們也試圖通過這樣的梳理和反思找出一個(gè)問題的答案：我們究竟需要怎樣的慈善？

    慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)事業(yè)廣泛開展，既有利于完善社會(huì)保障體系和分配制度，也有利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提升公民道德水平，促進(jìn)社會(huì)成員團(tuán)結(jié)友愛。

    民政部部長李立國曾從三個(gè)方面總結(jié)了慈善事業(yè)近些年的長足發(fā)展。一是慈善組織數(shù)量快速增長，截至2011年底，全國共有社會(huì)組織45.75萬個(gè)，其中有一大批社會(huì)組織將公益慈善作為發(fā)展宗旨，在慈善事業(yè)中發(fā)揮了重要的主體作用。二是慈善捐贈(zèng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國社會(huì)捐贈(zèng)總額超過1000億元，2009年為540多億元，2010年再超千億，2011年據(jù)預(yù)測不會(huì)低于800億元。三是社會(huì)志愿服務(wù)廣泛開展、深入人心，尤其是在重大自然災(zāi)害和國家舉辦重大善事、盛事活動(dòng)時(shí)，志愿服務(wù)成為解難事、辦大事的重要支撐，眾多志愿者構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景線。

    然而就在從1949年到1992年的43年間，中國內(nèi)地沒有一家慈善組織，從1993年到2001年出現(xiàn)的172家構(gòu)成了中國內(nèi)地第一波的慈善組織的規(guī)模。1999年《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》公布實(shí)施。2000年全國有25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立起省級慈善機(jī)構(gòu)。新舊世紀(jì)的交接點(diǎn)上，以政府主導(dǎo)慈善為主、民間慈善緩慢發(fā)展，中國的公益進(jìn)程邁開了從無到有的第一步。

    我們遺憾地看到，2002年，媒體揭露希望工程負(fù)責(zé)人挪用億元善款進(jìn)行投資，最終導(dǎo)致虧損，引發(fā)了中國公益慈善領(lǐng)域第一次“涉商”危機(jī)，影響深遠(yuǎn)?，F(xiàn)代慈善理念的初期萌芽，因公益與商業(yè)界限不明而淺嘗輒止。

    我們依稀記得2003年非典之后，中國提出科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌、和諧社會(huì)等帶有很強(qiáng)價(jià)值觀取向的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，而這些目標(biāo)正是中國慈善開始成長的佐證。

    我們也欣喜地看到2004年民間慈善制度的破冰，NGO在體制改革與集體求存之間舉步維艱、跌宕起伏，最終一批代表中國草根慈善的NGO在《基金會(huì)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施后蓬勃發(fā)展。

    當(dāng)“支持慈善事業(yè)發(fā)展”第一次被寫入政府工作報(bào)告；十六屆五中全會(huì)提出了“支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)”的要求；民政部在首屆中華慈善大會(huì)上發(fā)布了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2006—2010年）》，首次明確了我國慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則和措施。一步步地，公益慈善走上社會(huì)發(fā)展的前臺(tái)，開始帶著它自身沉重又光輝的歷史使命不斷地彌合著社會(huì)在高速發(fā)展過程中產(chǎn)生的裂痕。

    當(dāng)溫家寶總理在北川中學(xué)災(zāi)后安置點(diǎn)的黑板上為孩子們寫下“多難興邦”四個(gè)大字，大災(zāi)大難喚醒的是每個(gè)國人內(nèi)心潛藏的公益力量，中國的個(gè)人捐贈(zèng)意識(shí)與愛心噴薄而發(fā)。2008年捐贈(zèng)總額為1070億元人民幣，個(gè)人捐贈(zèng)（458億元）首次超過企業(yè)捐贈(zèng)（388億元），改變了此前國內(nèi)個(gè)人捐贈(zèng)不超過總額20%的格局，當(dāng)年中國內(nèi)地個(gè)人人均捐款34.66元，是2007年的人均捐款額2.5元的近14倍！

    如果說此前的公益事業(yè)發(fā)展很多時(shí)候是小心翼翼、如履薄冰，那么越過2008年的分水嶺，中國的公益事業(yè)開始大踏步前進(jìn)，2009年公益創(chuàng)業(yè)悄然興起開始填補(bǔ)社會(huì)企業(yè)家世界版圖上中國區(qū)域的空白，2010年不甘寂寞的中國富豪們頻現(xiàn)高調(diào)慈善，攪動(dòng)了公益界本就不該有的平靜。

    過去的2011年對于公益領(lǐng)域來說是不得不提的劃時(shí)代年份，這一年，中國的公益領(lǐng)域經(jīng)歷了“冰與火”的極端考驗(yàn)，焦慮、渴望、信任、懷疑，種種反差巨大的情緒交織在所有關(guān)注中國公益慈善領(lǐng)域的人們心中。這一年，被不少人稱為“中國民間公益元年”，其中以“免費(fèi)午餐”等民間公益項(xiàng)目為代表，在開啟自下而上推動(dòng)公益新紀(jì)元的同時(shí)，也從另外一個(gè)角度找到了來自民間的、廣泛的大眾民間捐贈(zèng)訴求與激情。這一年，還是企業(yè)和社會(huì)問責(zé)、輿論監(jiān)督崛起、公益慈善事業(yè)走上公開透明的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

    公益不是少數(shù)人的事，點(diǎn)燃人心的善念，更多人的加入才能聚成強(qiáng)大的暖流，更好地彌補(bǔ)社會(huì)裂痕?！叭巳斯妗笔巧鐣?huì)最終的愿景，也是公民社會(huì)的標(biāo)志之一。2012年，NGO直接注冊破冰，將為“人人公益”奠定制度基礎(chǔ)，微公益蓬勃興起，為人人公益提供了更多可能。

    2012年7月12日，以“發(fā)展·融合·透明”為主題的首屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)將在深圳舉辦，這場空前的盛會(huì)是中國公益慈善發(fā)展歷史成果的一次集中展示，也是中國公益慈善未來發(fā)展信心的一次展現(xiàn)。經(jīng)歷了近30年的改革開放，在經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展的宏圖下，中國的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域也正在發(fā)生一場深遠(yuǎn)的變革，這是中國社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的改革開放，必將為中國未來的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    慈展會(huì)的意義是空前的。改革開放30年，我們也進(jìn)入了新世紀(jì)的第12個(gè)年頭，我們很欣喜地看到，中國在公共服務(wù)領(lǐng)域能夠以這樣的方式盤點(diǎn)和展示發(fā)展成果。此外更重要的是，展覽會(huì)的功能除了展示、交流，還有就是提供選擇，不管是政府，還是公眾，都能在這樣集中的展示交流下，充分地了解，仔細(xì)地甄別，最終做出自己的選擇。

    選擇就是投票權(quán)。不管是政府對于NGO服務(wù)的購買，還是捐贈(zèng)的取向，抑或只是一次掌聲甚至一聲質(zhì)疑，都是進(jìn)步的表征，都將賦予中國公益慈善未來發(fā)展無限的可能性！

    （本報(bào)編輯部）