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基層治理中涌現(xiàn)的“小鎮(zhèn)調(diào)解專家”

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新聞內(nèi)容
2021年02月02日 星期二上一期下一期
基層治理中涌現(xiàn)的“小鎮(zhèn)調(diào)解專家”

    臨渙鎮(zhèn)的茶館

    王士宏在給群眾做思想工作

    王士宏在給當(dāng)?shù)貙W(xué)生宣講

    安徽北部的濉溪縣臨渙鎮(zhèn),是一個(gè)具有三千年歷史的文化古鎮(zhèn)。這里曾是蘇、魯、豫、皖地區(qū)的商貿(mào)要埠,由于獨(dú)有的水源優(yōu)勢,這里飲茶文化盛行,六百年來興盛不衰。鼎盛時(shí)期鎮(zhèn)上有大小茶館20多家,每天接待茶客6000多人。

    得益于這種文化氛圍的熏陶,臨渙鎮(zhèn)以茶館為陣地構(gòu)建了基層矛盾調(diào)解的平臺。從茶館中,也走出了一位位小鎮(zhèn)調(diào)解專家,臨渙鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王士宏便是其中代表。

    基層調(diào)解的工作千頭萬緒,常被人戲稱為是‘吃力不討好’。王士宏卻任勞任怨,在基層的調(diào)解工作崗位上一干就是三十多年。2018年,他憑借出色的工作成績,收獲了全省唯一的“全國最受歡迎的人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。他和鎮(zhèn)上其他的調(diào)解員一起,及時(shí)將基層矛盾化解在萌芽狀態(tài),守護(hù)了小鎮(zhèn)的安寧,筑起了社會和諧的第一道防線。

    堅(jiān)持多年,王士宏的理由卻很簡單:因?yàn)闊釔?,所以不會拒絕。通過一樁樁矛盾糾紛的化解,他也真正理解了這份工作的意義?!畮椭?dāng)事人從矛盾糾紛的苦海里走出來,收獲的是快樂和幸福?!?/p>

    茶館里走出的金牌調(diào)解員

    王士宏是土生土長的臨渙人。1986年,25歲的他被聘為當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解員,從此開始了自己的調(diào)解人生路。

    他潛心研究每一個(gè)案件,逐漸具備了一名合格調(diào)解員應(yīng)有的耐心與認(rèn)真。他還通過自學(xué)考試,拿到了國家注冊心理咨詢師證書。

    長期與糾紛當(dāng)事人打交道,王士宏深知,涉事的雙方大多帶著負(fù)面情緒。而臨渙鎮(zhèn)茶館林立,當(dāng)?shù)厝藢幙扇詹伙嬀疲豢扇蜔o茶飲。“能否把調(diào)解的場所也搬到茶館里呢?”2012年,在當(dāng)?shù)卣筒桊^經(jīng)營者的支持下,王士宏?duì)款^在鎮(zhèn)上的怡心茶樓設(shè)立了“臨渙鎮(zhèn)茶館民間調(diào)委會”,開始“以茶為媒”巧解百姓紛爭。

    上面千條線,下面一根針?;鶎拥拿苷{(diào)解紛繁復(fù)雜,不但要講法律,還要兼顧很多人情、習(xí)俗的因素。

    2017年,臨渙鎮(zhèn)的一個(gè)小女孩李婷(化名)在診所輸液后意外身亡。李婷的父親和奶奶無法接受這個(gè)現(xiàn)實(shí),溝通無果后,李婷的父親選擇了上訪。

    這件事當(dāng)時(shí)在鎮(zhèn)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),也傳到了王士宏的耳朵里。他主動找到李婷的家屬,表示要為他們解決糾紛?!凹覍僬诮?jīng)受失去孩子的痛苦,如果走司法程序可能會很漫長。我告訴他們,請給我一點(diǎn)時(shí)間,這件事我一定會調(diào)解好?!蓖跏亢杲榻B。

    一百萬元的賠償費(fèi)用,對于私營診所負(fù)責(zé)人而言,心有余而力不足。另一邊,死者家屬也不依不饒。該如何找到調(diào)解雙方矛盾的平衡點(diǎn)呢?“那幾天我吃不下飯、睡不著覺,一直在琢磨這個(gè)事情該怎么解決?!蓖跏亢陦毫Ρ对?。

    伴著縷縷茶香,他把孩子家屬和診所負(fù)責(zé)人請進(jìn)了茶館,耐心聽他們訴說了原委,一起分析了事情的前因后果,并逐漸地引導(dǎo)雙方,放棄不合理的訴求、降低欲望,努力給出雙方都能接受的方案。“面子放下了,當(dāng)事人的執(zhí)念也自然被化解了?!苯⒘诵湃魏螅p方慢慢冷靜下來,王士宏開始做他們的心理工作。

    經(jīng)過二十多次的反復(fù)協(xié)商,在責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,雙方終于就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了一致。

    整個(gè)調(diào)解過程持續(xù)近兩周,王士宏坦言當(dāng)時(shí)自己已經(jīng)非常疲憊。其實(shí),多年前他就曾因疲勞過度患過病毒性心肌炎,醫(yī)生雖然多次叮囑,但他還是經(jīng)常會為工作加班加點(diǎn)。“這個(gè)案子對我來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。之后我遇到再難的事情,都會告訴自己,只要意志不松懈,辦法總比困難多。”

    一杯茶化解的“千千結(jié)”

    “來來來,先喝口茶,咱們心平氣和慢慢說。”走進(jìn)茶館調(diào)解的第二年,王士宏通過對當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰颍Y(jié)合法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)的知識,創(chuàng)新推出了“一杯茶調(diào)解法”。

    和雙方當(dāng)事人邊品茶邊聊天,根據(jù)法理、人情秉公評議,直到雙方心服口服,握手言和。他將這個(gè)方法總結(jié)為:以茶暖人心,以茶說人生,以茶述糾紛,以茶找支點(diǎn),以茶拆面子,以茶置梯子。

    “人與人之間其實(shí)就是一杯茶的距離,我要努力幫助當(dāng)事人一笑泯恩仇。”在王士宏看來,法律訴訟可以維護(hù)權(quán)益,但可能并不會真正化解雙方的矛盾,做群眾工作其實(shí)重在溝通和理解。

    “面紅耳赤地進(jìn)了茶館,出來時(shí)又和和氣氣。子女不孝、婆媳矛盾、夫妻矛盾、土地問題,鄰里矛盾等各類糾紛都能在茶館得到解決?!泵看握{(diào)解結(jié)束前,在王士宏的主持下,當(dāng)事雙方都要互敬一杯茶,表示諒解和尊重。

    他的努力也得到了百姓的認(rèn)可,群眾漸漸地把他當(dāng)成了知心人?!皝碚椅业睦习傩赵絹碓蕉?,現(xiàn)在大家都知道茶館可以解決矛盾?!辈粚憼钭印⒉唤毁M(fèi)用、不限案由,在臨渙鎮(zhèn)任何群眾只要有需要都可以去茶館找王士宏幫忙。

    停不下來的調(diào)解員

    “我的前半生是在茶館里喝茶,后半生是在茶館里調(diào)解?!蓖跏亢攴Q自己其實(shí)一直都“泡”在茶館里。

    在朋友的眼里,王士宏是個(gè)典型的“工作狂”。有時(shí)候碰到非常復(fù)雜的案子,王士宏也常常樂此不疲?;鶎诱{(diào)解之路,他一走就是三十多年。多年來累計(jì)主持糾紛調(diào)解2000余起,年均調(diào)解60余起基層民事糾紛,成功率達(dá)87.5%。不僅如此,他還實(shí)現(xiàn)了調(diào)解結(jié)案率、協(xié)議履行率和群眾滿意度3個(gè)100%。

    談及自己過往的工作成就,王士宏難掩自豪。但提及家人,他卻飽含愧疚之情?!拔覍彝ナ怯刑澢返?。大家都覺得法律工作者收入多,但是做基層調(diào)解,就是給老百姓解決問題,事多錢少,這些年我也沒給家里提供太好的物質(zhì)條件?!?/p>

    1999年,王士宏調(diào)入當(dāng)?shù)氐姆煞?wù)所工作。原本他可以通過代理案件收取適當(dāng)費(fèi)用,但很多案件最終卻被他成功調(diào)解了。雖然當(dāng)事人滿意而歸,但王士宏的妻子卻大為不解。面對家人的質(zhì)疑,王士宏反復(fù)做著妻子的工作。在他的耐心解釋下,妻子也開始對調(diào)解工作產(chǎn)生了興趣。如今,他的妻子也加入了義務(wù)調(diào)解員的隊(duì)伍。

    一個(gè)人的力量是有限的。隨著社會的發(fā)展,小鎮(zhèn)上的糾紛量也在增加,調(diào)解難度也在加大。除了繼續(xù)參與調(diào)解工作,王士宏下決心要打造一個(gè)“金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)”,讓鄉(xiāng)賢參與調(diào)解,讓精英發(fā)揮力量。

    他將當(dāng)?shù)靥柗Q“街長”“百事通”“榮博士”“聞風(fēng)到”等10名民間調(diào)解能手吸納到茶館調(diào)解隊(duì)中,讓其各盡所能、協(xié)同作戰(zhàn)。與此同時(shí),王士宏又組建了一支為調(diào)解工作服務(wù)的志愿者團(tuán)隊(duì),隊(duì)伍中有律師、法律工作者、法官、心理咨詢師、行業(yè)專家。他們以“臨渙老茶館”為名,建立微信群,為群眾提供咨詢援助。

    從2010年開始,王士宏擔(dān)任了濉溪縣人民調(diào)解員的培訓(xùn)師。從那時(shí)起,傳播“調(diào)解文化”成了他研究的新課題,他在自己的日記里寫滿了模范人民調(diào)解員的故事,并通過一次次公開宣講影響著更多人做好這份工作。

    如今,茶館調(diào)解的模式已經(jīng)在臨渙鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。茶館不僅可以調(diào)解糾紛,人大代表聯(lián)系群眾、當(dāng)?shù)胤ㄔ旱脑V前調(diào)解也會選擇在這里進(jìn)行。一間間清香四溢的茶館,不僅是化解矛盾、維護(hù)社會和諧的陣地,也成了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c公共決策的議事廳。

    “調(diào)解的千難萬苦,其實(shí)都在一顆心上?!彪m已臨近退休,但王士宏表示,今后他還會盡自己所能幫助群眾解決問題。退休不退責(zé),繼續(xù)為調(diào)解工作奉獻(xiàn)余熱。

    (據(jù)澎湃新聞)