作為浙江省先行試點地區(qū)，嘉興市按照“抓示范點先行先試、復制擴面全市域推廣、總結提煉建機制促長效”的工作思路和“項目化管理、清單式推進、定量化考核”的工作方法，推動社工站建設。截至2021年10月底，全市共完成社工站建設72家，實現全覆蓋。

    高站位建標立制，

    打造可學習復制示范點

    著眼工作項目化，出臺政策定目標。嘉興市將鎮(zhèn)（街道）社工站建設作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要內容，高度重視，認真謀劃，以市委社工辦名義下發(fā)《關于推進全市鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設的通知》，建設和運營工作任務納入市委、市政府《關于推進新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，列入全市民政系統(tǒng)十二項重點工作項目之一。2020年、2021年分別制定建設覆蓋計劃和能力提升計劃，并實行清單化管理，建立“月報季例會”制度，每周動態(tài)掌握建設和托管運營進展情況，每月聽取工作推進情況匯報，并開展縣（市區(qū)）互比互學活動。

    著眼建設標準化，制定發(fā)布建設規(guī)范。率先研究發(fā)布《嘉興市鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設管理規(guī)范》地方標準，在服務設施、人員配備、服務內容、運行管理、評價監(jiān)督等方面提出了細化要求。其中在場地建設方面，與現有社會組織黨群服務中心實現資源整合功能互補，明確“四統(tǒng)一”規(guī)范要求，即統(tǒng)一對外名稱、統(tǒng)一服務logo、統(tǒng)一全科接待、統(tǒng)一服務標識，擴大社會工作站社會形象宣傳；在服務內容上，明確社工站承擔轄區(qū)內社會工作理念倡導、人才培養(yǎng)、能力提升、資源對接、項目開發(fā)、志愿者隊伍培育等專業(yè)服務。

    突出保障制度化，確保建設運行質量。結合實際建立財政資金、福彩公益金和社會力量共同支持的多渠道、多層次經費投入機制。社工站的建設經費多由縣、鎮(zhèn)兩級財政保障，運營經費采取財政補貼、政府購買服務、公益創(chuàng)投等形式落實，多以項目化購買的方式引入第三方專業(yè)機構運營。嘉善縣在社會組織公益創(chuàng)投中，專門設立鎮(zhèn)（街道）社工站板塊，加大對社工站實施項目的補貼；海寧市制定社工站運營評估細則，市財政局依據績效評估情況給予相應補助。

    高標準立標擴面，

    全市域抓落實促推廣

    在全省試點基礎上召開全市鎮(zhèn)（街道）社會工作建設推進會，按照“場所固定、機構完善、定位準確、機制健全、保障有力”清單部署建設任務，推動實體建設運營。

    清單化推進，加大建設力度。指導各地圍繞社工站實體化、專業(yè)化運營出臺政策文件，形成建設運營政策清單，各地從人員數量配備、持證社工比例、承接服務主體資質、運營補助標準等方面細化出臺政策文件9個。如海寧市出臺文件明確社工站建設面積不少于500平方米、運營團隊落實“6430”要求，即6名專職人員（4名持證社工）、30名志愿者，承接團隊必須取得社會組織等級評估3A及以上等級；桐鄉(xiāng)市出臺《桐鄉(xiāng)市鎮(zhèn)（街道）社會工作站運營補助管理暫行辦法》，實行市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級配套，形成兩級政府購買社會工作專業(yè)服務長效工作機制。

    項目化運作，完善服務內容。各地社工站工作實行項目化管理，圍繞“人才發(fā)展、資源整合、協(xié)同治理”職能定位，規(guī)范設置服務項目清單，因地制宜開發(fā)品牌項目和特色項目，并嚴格按照需求調研—項目設計—項目論證—項目實施—項目監(jiān)測—績效評估的流程進行管理。海鹽縣深化鎮(zhèn)（街道）社工站項目化運行，分批次分階段開展建設運行大比武；海寧市組織社會工作站提質增能“賽藍圖”活動，以賽促學、以賽增能。

    專業(yè)化督導，提升運營績效。引入社工督導機制，各地結合實際采用專家巡回指導、專業(yè)社工駐站督導、工作績效評估等多種形式，定期對社工站運行服務進行監(jiān)測和指導。同時，圍繞社工站建設運行情況，研究績效考評、星級評定創(chuàng)建等辦法，推行示范型社工站建設。平湖市依托社會工作協(xié)會建立社會工作督導專委會，采取“1+1”掛鉤聯系制度，由1名督導專委會專家聯系一個鎮(zhèn)（街道）社工站；嘉善縣聘請上海楊浦區(qū)復馨社工師事務所資深督導作為各鎮(zhèn)（街道）社工站的總督導。

    精準化職能定位，

    立足實際建立長效服務體系

    打造基層社工人才發(fā)展平臺。社工站聯合鎮(zhèn)（街道）將社區(qū)持證社工、社區(qū)工作者和網格員教育培訓納入區(qū)域人才發(fā)展規(guī)劃，結合實際制訂培訓計劃，通過開展培訓教育、互動沙龍、專業(yè)講座等形式，為轄區(qū)社工人才提供教育培訓、信息發(fā)布、資源鏈接等全方位服務。如海寧市馬橋街道社工站以“紅社好八連”品牌建設為抓手，開設紅社會客廳、紅社直播間、紅社講壇、紅社議站、紅社園圃等，著力推進轄區(qū)社工人才隊伍建設；平湖市為社工站運營團隊和項目服務社工開辦“智創(chuàng)營”，開設能力提升課程，增強服務意識和實操技能。

    打造基層服務資源整合平臺。充分發(fā)揮基層社工站鏈接各類服務資源作用，積極聯動轄區(qū)內社會組織、專業(yè)社工、公益達人、愛心企業(yè)等力量，動員社區(qū)社會組織和居民群眾廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理實踐，為創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式提供智力支持和項目服務。如，南湖區(qū)七星街道社會工作站積極鏈接高校志愿服務團隊、社會組織志愿服務資源每周開展“公益巴士”志愿服務進社區(qū)主題活動；平湖市依托社會工作站和社區(qū)工作室（站），建立完善“社工站（室）策劃+社志聯動參與”服務機制，引導社工和志愿者深入社區(qū)開展需求調研、提供專業(yè)服務。

    打造基層社會服務協(xié)同平臺。以群眾需求為導向，統(tǒng)籌區(qū)域內各項為民服務，重點為轄區(qū)內特殊群體和有需要的對象開發(fā)心理疏導、人文關懷、生計發(fā)展、關系調適、社會融入等專業(yè)社工服務項目。注重與困難群眾探訪服務工作有機銜接，及時跟進開展專業(yè)社工服務，轉介鏈接救助服務，確保重點對象月探訪率達到100%，并重點對服務對象的受益情況和服務工作的社會效益進行評估。

    （據微信公眾號“中國社會工作”）