■ 本報記者 皮磊

    近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省推進養(yǎng)老服務提質升級三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出加快推進養(yǎng)老服務提質升級，更好滿足老年人多層次、高質量養(yǎng)老服務需求?！缎袆臃桨浮罚┟鞔_了五個方面、17項具體內容。

    一是提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務品質。《行動方案》要求，增加社區(qū)養(yǎng)老服務設施供給，完善社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，加強社區(qū)資源和功能整合。推動養(yǎng)老、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施場所和功能相對整合，具備條件的黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、基層綜合性文化服務中心等積極拓展養(yǎng)老服務空間，為老年人提供就近就便的照料護理、學習教育、文化娛樂、體育健身、健康管理等服務。發(fā)揮基層黨組織作用，支持和引導基層組織、社會組織及黨員干部、社區(qū)工作者、專業(yè)社工、志愿者、熱心群眾、親屬鄰里等開展特殊困難老年人探訪關愛服務，到2025年年底，月探訪率達100%。

    二是強化公辦養(yǎng)老機構兜底保障能力?！缎袆臃桨浮诽岢?，科學合理布局養(yǎng)老機構，滿足失能失智老年人長期照護需求。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，各縣（市、區(qū)）要優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)老服務資源配置，因地制宜設置區(qū)域性中心敬老院，對床位規(guī)模小、收住人數(shù)少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，人員妥善安置到縣級福利院或中心敬老院，原有設施不得改變養(yǎng)老服務用途，用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務，或可通過公建民營方式交由社會力量運營。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。

    三是支持社會力量擴大養(yǎng)老服務供給。落實養(yǎng)老服務優(yōu)惠扶持政策，著力培育養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)，到2025年底，打造30家以上規(guī)模化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)或機構。非營利性養(yǎng)老服務設施建設用地，可憑登記機關頒發(fā)的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥用地，鼓勵以出讓、租賃等方式供應。

    四是提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平?！缎袆臃桨浮芬?，深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強服務質量管理，開展養(yǎng)老服務標準化專項行動。整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，建立健全養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構業(yè)務協(xié)作機制，開展簽約合作，開通預約就診、急診急救等綠色通道。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務支持老年人醫(yī)療照護、家庭病床、居家護理等服務。

    五是加強養(yǎng)老服務要素支撐。其中提到，加強資金保障。各級財政要按照“盡力而為、量力而行”原則，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口老齡化狀況和老年人服務需求，通過一般公共預算、福彩公益金等形式逐步增加對養(yǎng)老服務的投入。省本級和地方各級社會福利事業(yè)彩票公益金要將55%以上用于養(yǎng)老服務。

    《行動方案》還明確提出，發(fā)揮志愿服務組織和慈善公益力量。培育各類為老志愿服務組織和志愿者隊伍，引導低齡、健康老年人等“銀發(fā)資源”參與志愿服務，建立志愿服務時間儲蓄和回饋制度，到2025年年底，為老服務志愿組織（隊伍）達8000支以上，志愿者達60萬人以上。創(chuàng)新完善“五社聯(lián)動”機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有社會工作服務，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，為老年人提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。支持慈善社會組織面向養(yǎng)老服務機構、經(jīng)濟困難的老年人等打造一批養(yǎng)老服務幫扶項目，鼓勵設立養(yǎng)老服務專項基金。支持紅十字會開展為老志愿服務、養(yǎng)老照護、應急救護知識和技能培訓等工作。