■ 本報記者 皮磊

    11月1日起，《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》要求，各級人民政府及有關部門應當采取多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進相關法律、法規(guī)和政策，鼓勵、支持人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會各方參與鄉(xiāng)村振興促進活動。

    《條例》提出，自治區(qū)建立健全鄉(xiāng)村人才振興長效機制，完善人才培養(yǎng)、引進、管理、激勵制度，培育本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)營管理、法律、公共文化、社會工作等專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊伍，保障鄉(xiāng)村人才在工資待遇、社會保障和職業(yè)發(fā)展等方面的合法權益。

    縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障等部門應當結合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導、支持高等院校、職業(yè)學校設置鄉(xiāng)村振興專業(yè)或者課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。

    各級人民政府及有關部門應當建立健全人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)激勵機制，通過建設人才公寓、發(fā)放住房補助、接收子女入學、完善社會保障等措施，支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興。

    此外，《條例》提出，各級人民政府及民政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當搭建農(nóng)村社會工作和志愿服務平臺，培育農(nóng)村社會組織、鄉(xiāng)村振興志愿服務組織，為農(nóng)村社會工作和志愿服務提供指導、幫助。鼓勵社會工作機構到鄉(xiāng)村開展困難救助、權益維護、人文關懷、心理疏導、行為矯治等專業(yè)化服務。

    《條例》強調(diào)，各級人民政府及有關部門應當建立健全防止返貧和農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，按照風險類別、識別條件、幫扶需求等開展幫扶工作，及時精準消除和化解規(guī)模性返貧風險。

    在保障措施方面，《條例》提出，縣級以上人民政府應當設立鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設等。縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，在政府資金安排、土地供應、稅費減免、項目申報等方面依法平等對待各類市場主體，鼓勵創(chuàng)新投融資方式，引導社會資本投向鄉(xiāng)村。