■ 本報記者 皮磊

　　據(jù)《海南日報》報道，近日，海南省民政廳等14部門聯(lián)

　　合印發(fā)《關(guān)于建立“四強”管理體系推動社會組織規(guī)范化建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　 《意見》明確，按照社會組織“全生命周期”理念，加強對社會組織分類培育監(jiān)管，緊緊圍繞“強黨建、強自治、強管理、強作用”的工作思路，促進社會組織規(guī)模更加適當、結(jié)構(gòu)更加合理、作用發(fā)揮更加充分，走穩(wěn)走好具有海南自由貿(mào)易港特色的社會組織發(fā)展之路。

　　 《意見》提出，將從規(guī)范名稱管理、加強內(nèi)部治理、強化培育賦能等三方面著手，促進社會組織規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)行業(yè)需求和社會組織發(fā)展實際，對社會組織進行分類別、分體系標簽化歸類和培育。圍繞建立“4+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培育一批頭部社會組織。加大對市、縣（區(qū)）社會組織孵化的業(yè)務(wù)支持、指導力度，形成省市縣上下貫通、覆蓋廣泛、專業(yè)規(guī)范的社會組織孵化培育支持體系。開展社會組織等級評估，培育發(fā)展樞紐型社區(qū)社會組織。

　　 在強化監(jiān)管方面，《意見》指出，通過完善管理制度、加強信用監(jiān)管、強化綜合監(jiān)管等具體舉措強管提效，寓管于服。在加強信用監(jiān)管上，將出臺《社會組織信用體系建設(shè)指南》地方標準，指導社會組織實施分級分類差異化、精細化信用管理；完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)歸集共享，完善社會組織信用修復(fù)機制等。

　　 值得關(guān)注的是，在助推海南經(jīng)濟社會發(fā)展方面，《意見》聚焦“強作用”，提出深化賦權(quán)增能，引導社會組織在以下領(lǐng)域發(fā)揮作用：

　　 一是深化賦權(quán)增能。以“賦權(quán)一家行業(yè)協(xié)會，帶動一個行業(yè)發(fā)展”為目標，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)、專業(yè)優(yōu)勢，全面融入海南自由貿(mào)易港新發(fā)展格局。落實行業(yè)自律公約、制定團體標準、組建糾紛調(diào)解委員會、參與修訂行業(yè)法規(guī)、培育行業(yè)人才隊伍等方面內(nèi)容，形成賦權(quán)任務(wù)清單。

　　 二是加強招商引資。持續(xù)打造社會組織招商會客廳、“自貿(mào)潮涌、社匯智享”沙龍等品牌活動，加強資源鏈接，為社會組織交流合作、信息匯集提供平臺。積極聯(lián)動全國性社會組織、省外社會組織來瓊考察，為社會組織招商引資搭建橋梁。

　　 三是服務(wù)對外交流。發(fā)揮社會組織民間外交獨特作用，引導、支持社會組織更好服務(wù)國家總體外交和海南自由貿(mào)易港建設(shè)。創(chuàng)新社會組織服務(wù)對外開放的形式和載體，提升社會組織“走出去”能力，支持社會組織參與省際、國際交流合作。

　　 四是參與鄉(xiāng)村振興。持續(xù)開展“百社聯(lián)百村·攜手共富”行動，堅持多元化路徑探索，發(fā)揮社會組織牽頭賦能鄉(xiāng)村振興的影響力、號召力，實現(xiàn)信息共享、資源互動、功能互補，打造一批結(jié)對幫扶特色鄉(xiāng)村（小鎮(zhèn)），努力打造聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)新模板。

　　 五是參與社會治理。支持有關(guān)部門通過購買服務(wù)等方式引導社會組織承接公共服務(wù)，形成政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動。推進社區(qū)基金建設(shè)，用于社區(qū)扶老、助醫(yī)、助學等慈善項目。建立公益創(chuàng)投長效機制，打造一批“小而美”品牌項目。利用社會組織信息靈敏、會員單位眾多的主體優(yōu)勢，鏈接多方資源，舉辦招聘活動、開展職業(yè)崗前人才培訓，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)空間，助力穩(wěn)崗就業(yè)。