■本報記者李慶

　　 記者從北京市民政局了解到，為加強(qiáng)社會團(tuán)體監(jiān)督管理，規(guī)范社會團(tuán)體年度檢查工作，北京市民政局日前印發(fā)《北京市社會團(tuán)體年度檢查實施細(xì)則》（下稱《年檢細(xì)則》）。《北京市社會團(tuán)體年度檢查辦法（試行）》（京民社發(fā)〔2014〕112號）同時廢止。

　　 2025年6月，民政部頒布《社會團(tuán)體年度檢查辦法》（下稱《年檢辦法》），提出各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定本地區(qū)社會團(tuán)體年檢實施細(xì)則。為此，北京市民政局著手北京市社會團(tuán)體年檢文件的起草工作，全面總結(jié)分析研究社會團(tuán)體年檢工作，吸納近年來出臺的社會團(tuán)體管理有關(guān)政策法規(guī)，借鑒外省市政策文件，多次召開研討會，書面征求部分綜合監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、各區(qū)民政局及社會團(tuán)體的意見建議，形成了《北京市社會團(tuán)體年度檢查實施細(xì)則》。

　　 據(jù)介紹，《年檢細(xì)則》共23條，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　 一、對象范圍?！赌隀z細(xì)則》明確，依法登記成立的社會團(tuán)體都應(yīng)當(dāng)參加年檢。同時，為減輕社會團(tuán)體負(fù)擔(dān)，《年檢細(xì)則》規(guī)定，截至上年度12月31日登記成立不滿6個月的社會團(tuán)體，可以不參加當(dāng)年的年檢。

　　 二、材料要求。結(jié)合《年檢辦法》和工作實際，《年檢細(xì)則》細(xì)化了年檢內(nèi)容和應(yīng)提交的年檢材料。提出社會團(tuán)體提交年檢材料時，同步報送黨的組織和黨的工作情況，體現(xiàn)社會團(tuán)體年檢工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的總體要求。同時，強(qiáng)調(diào)社會團(tuán)體要履行主體責(zé)任，對所提交材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　 三、程序要求。《年檢細(xì)則》明確了發(fā)布公告或通知、社會團(tuán)體報送年檢材料、業(yè)務(wù)主管單位初審、登記管理機(jī)關(guān)確定年檢結(jié)論等年檢工作流程和程序。同時，為便于制度銜接，明確法律法規(guī)和國家政策對年檢程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　 四、年檢審查。為確保年檢工作質(zhì)量，《年檢細(xì)則》規(guī)

　　 定，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)

　　 現(xiàn)年檢材料不齊全

　　 或有疑義的，應(yīng)當(dāng)要

　　 求社會團(tuán)體進(jìn)行補(bǔ)

　　 充說明，可以采取調(diào)

　　 查核實、委托審計等

　　 措施，也可以要求社

　　 會團(tuán)體提交相關(guān)佐

　　 證材料。

　　 五、年檢結(jié)論。

　　 《年檢細(xì)則》細(xì)化了

　　 《年檢辦法》列舉的

　　 10種基本合格或不

　　 合格的情形，明確了

　　 五種不予減輕的不

　　 合格情形，規(guī)定了年

　　 檢結(jié)論擬給予“基本

　　 合格”“不合格”的預(yù)

　　 先告知程序和社會

　　 團(tuán)體申辯權(quán)利。

　　 六、結(jié)論運(yùn)用。

　　 為加強(qiáng)年檢結(jié)論運(yùn)

　　 用，做好年檢后半篇

　　 文章，《年檢細(xì)則》細(xì)

　　 化了發(fā)現(xiàn)問題需要

　　 整改的要求和未按

　　 要求整改的處置措

　　 施，規(guī)定登記管理

　　 機(jī)關(guān)可以結(jié)合工作

　　 實際將年檢結(jié)論通

　　 報相關(guān)單位，結(jié)合

　　 年檢結(jié)論對社會團(tuán)

　　 體采取分類監(jiān)管措

　　 施，將年檢結(jié)論納入

　　 社會組織公共信用

　　 評價。

　　 七、處罰情形。

　　 《年檢細(xì)則》規(guī)定，登

　　 記管理機(jī)關(guān)在年檢

　　 中發(fā)現(xiàn)社會團(tuán)體存

　　 在違反《社會團(tuán)體

　　 登記管理條例》以

　　 及《年檢辦法》規(guī)定

　　 情形、應(yīng)當(dāng)予以行

　　 政處罰的，依法給

　　 予行政處罰；在年

　　 檢中發(fā)現(xiàn)社會團(tuán)體

　　 及其負(fù)責(zé)人存在涉

　　 嫌違反其他法律法

　　 規(guī)和國家政策情形

　　 的，依法將問題線索移交有關(guān)部門處理，將年檢與日常監(jiān)管、行政處罰有效銜接。

　　 八、工作銜接。為強(qiáng)化綜合監(jiān)管，《年檢細(xì)則》規(guī)定業(yè)務(wù)主管單位對其所主管的社會團(tuán)體開展年檢工作有要求的，在不違反法律法規(guī)前提下，從其要求。對于登記或認(rèn)定為慈善組織的，按照慈善組織有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。