■ 本報記者 李慶

　　 日前，山西省民政廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強社會組織規(guī)范管理的通知》，從三個方面提出一系列具體舉措，旨在推動社會組織健康有序發(fā)展。

　　 一是進一步加強法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。通知提出，各社會組織應(yīng)依據(jù)法規(guī)政策和章程，細化會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事（會）等內(nèi)部機構(gòu)的職權(quán)、議事規(guī)則及履職要求。嚴格落實民主選舉、民主決策、民主管理，執(zhí)行一人一票平等表決、理事長（會長）末位表態(tài)制度，完整記錄不同意見；重大事項決策、重要人事變動、重要項目安排、大額資金使用，須經(jīng)理事會集體決定。

　　 通知明確，健全分支（代表）機構(gòu)管理制度，強化對其名稱、人員、項目、活動、財務(wù)等事項的審核監(jiān)督，嚴禁委托其他組織或個人運營，不得借設(shè)立之機收取或變相收取管理費。嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，規(guī)范財務(wù)管理，嚴禁侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)。按時完成年檢（年報），主動公開信息接受監(jiān)督。嚴格依規(guī)規(guī)范換屆選舉程序，及時向登記管理機關(guān)備案。

　　 二是進一步規(guī)范評比達標(biāo)表彰、示范創(chuàng)建及節(jié)慶展會論壇活動。通知明確，各社會組織應(yīng)嚴格按規(guī)定報批評比達標(biāo)表彰項目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展。在開展資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核等工作中，不得以授予稱號、頒授獎?wù)隆l(fā)布排行榜等方式變相開展評比達標(biāo)表彰活動，也不得在比賽、競賽項目設(shè)置外再頒授任何其他名義的獎項。社會組織不得開展示范創(chuàng)建活動，可以受中央或者省級業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門委托承辦或者受邀參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動。

　　 通知同時指出，社會組織舉辦節(jié)慶、論壇、展會等活動應(yīng)嚴格遵守章程規(guī)定，履行內(nèi)部工作程序，并按其主管單位有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，確?；顒雍弦?guī)。同時，各社會組織應(yīng)切實履行對承（協(xié)）辦單位的監(jiān)督管理職責(zé)，對活動全過程予以把關(guān)，不得以掛名方式參與合作或者收取費用。經(jīng)費來源要符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，嚴格按照《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定，如實進行會計核算，全部收支納入單位法定賬冊。

　　 三是進一步規(guī)范檔案管理。通知明確，各社會組織應(yīng)規(guī)范會員檔案管理，嚴格落實“一人一檔、一表一冊”要求，為個人會員、單位會員分別建立獨立檔案，完整歸集入會申請、審批核準(zhǔn)等入會登記全流程材料；全面核驗個人會員工作單位、組織關(guān)系所在地、人事檔案管理所在地等關(guān)鍵信息，確保會員檔案信息真實完整、精準(zhǔn)無誤。專項歸集法人登記證書、章程、內(nèi)部管理制度、法人治理文件等核心資質(zhì)與治理資料，做到專人歸集、專項歸檔。規(guī)范業(yè)務(wù)活動檔案管理，執(zhí)行“一事一檔”管理原則，對各類會議、業(yè)務(wù)項目等事項，全程留存方案擬定、審批決策、組織實施、總結(jié)歸檔等閉環(huán)資料，實現(xiàn)業(yè)務(wù)活動全流程可追溯。

　　 通知要求，規(guī)范財務(wù)與資產(chǎn)檔案管理，嚴格依照《民間非營利組織會計制度》要求，連續(xù)、完整保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告等財務(wù)檔案；同步建立健全資產(chǎn)臺賬，實現(xiàn)資產(chǎn)臺賬與資產(chǎn)檔案同步管理、動態(tài)更新。