■ 本報(bào)記者 皮磊

　　 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、全面壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、著力加大要素保障力度等方面，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理提出明確要求?！兑庖?jiàn)》要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，綜合治理、標(biāo)本兼治，健全完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，全面排查、分類整治、強(qiáng)基固本，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。到2026年年底，深入排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。到2027年年底，因地制宜加強(qiáng)人防、物防、技防，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平明顯提升。到2028年年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步鞏固完善，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　 《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)管理和分類整治。各地民政部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、嚴(yán)重程度等，確定轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。民政部門會(huì)同有關(guān)部門“一院一策”研究制定整治方案、開(kāi)展分類整治。

　　 《意見(jiàn)》明確，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立安全員崗位，負(fù)責(zé)參與制定安全管理規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期參加安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練，督促指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，參與開(kāi)展安全巡查、檢查，對(duì)安全管理提出改進(jìn)建議等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全責(zé)任人、安全員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地監(jiān)管責(zé)任人公示牌。

　　 此外，《意見(jiàn)》明確提出，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)明確失能老年人轉(zhuǎn)移疏散路線、方式等，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)配備相應(yīng)應(yīng)急救援裝備；新建、改擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立中度和重度失能老年人生活單元、照料單元安全防護(hù)體系；按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范等要求配齊養(yǎng)老護(hù)理員等從業(yè)人員，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)具備充足、有效的應(yīng)急力量。

　　 在加大要素保障力度方面，《意見(jiàn)》明確，加快完善法律法規(guī)和政策制度。推動(dòng)健全養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)和政策制度體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出全鏈條管理，強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施，提升安全管理能力和水平。各地要聚焦安全突出問(wèn)題，因地制宜加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理法治化建設(shè)。

　　 同時(shí)，切實(shí)保障安全投入。各地要健全落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對(duì)屬于政府投入責(zé)任的事項(xiàng)提供必要資金支持。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升、安全設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，在政策、技術(shù)等方面積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決先天不足、老化破損、技防水平低等問(wèn)題。壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理投入。