■本報(bào)記者李慶

　　 日前，上海市民政局印發(fā)《2026年上海市社會(huì)組織工作要點(diǎn)》，從六大方面對(duì)社會(huì)組織工作提出指引。文件要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持培育與管理兩手抓，優(yōu)化布局、服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)、改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，助力“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　 一是強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。文件要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展方向，把黨建工作貫穿社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展全過(guò)程。扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)社會(huì)組織黨建“六同步”“兩納入”。配合市委組織部、市委社會(huì)工作部加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，研究完善信息、資源常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，提升社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋的質(zhì)量。配合市委組織部、市委社會(huì)工作部健全黨組織參與重大事項(xiàng)決策機(jī)制，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，確保社會(huì)組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健康有序發(fā)展。

　　 二是改進(jìn)完善社會(huì)組織管理制度。進(jìn)一步把制度建設(shè)擺在突出位置，為全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。文件要求，開(kāi)展《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)條例》宣貫實(shí)施，啟動(dòng)配套政策文件的評(píng)估修訂工作，修改完善行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)等內(nèi)部管理示范文本及章程示范文本。推進(jìn)《上海市異地商會(huì)登記管理辦法》等規(guī)范性文件的實(shí)施評(píng)估與修訂完善。開(kāi)展完善內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，對(duì)照民政部新規(guī)，評(píng)估修訂社會(huì)團(tuán)體年檢、收費(fèi)、財(cái)務(wù)抽查等現(xiàn)行政策。修訂《上海市基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法》，制定基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)手冊(cè)。

　　 三是開(kāi)展優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)布局行動(dòng)。通過(guò)在登記上大力支持，做好服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織布局，逐步培育發(fā)展一批能夠服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海水平、解決實(shí)際問(wèn)題的社會(huì)組織集群。文件提到，支持民非類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)和社會(huì)力量設(shè)立基礎(chǔ)研究公益基金會(huì)。大力支持培育設(shè)立國(guó)際科技組織，做好國(guó)際科技組織落戶(hù)上海的溝通協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，聚焦提供普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性社會(huì)服務(wù)，培育發(fā)展教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域社會(huì)組織，推動(dòng)更好解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　 四是開(kāi)展社會(huì)組織培育扶持行動(dòng)。文件要求，不斷完善培育措施，開(kāi)展扶持項(xiàng)目，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。其中提到，加強(qiáng)社會(huì)組織培育點(diǎn)和街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展賦能培訓(xùn)，助推社會(huì)組織成長(zhǎng)。圍繞不同發(fā)展階段的社會(huì)組織，分層分類(lèi)開(kāi)展“項(xiàng)目全能營(yíng)”“品牌塑造營(yíng)”能力提升培訓(xùn)。拓展“聚力計(jì)劃”社會(huì)組織交流對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，聚焦城鄉(xiāng)幫扶、社區(qū)治理、民生服務(wù)、文體活動(dòng)等領(lǐng)域挖掘社區(qū)真實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，形成一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀項(xiàng)目案例。

　　 五是開(kāi)展社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。發(fā)揮對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。引導(dǎo)支持科技類(lèi)社會(huì)組織尤其是民非類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研攻關(guān)、學(xué)術(shù)交往、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等，為上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與超大型城市精細(xì)化管理、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、城市文化軟實(shí)力提升等，助力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，助力提升上海城市治理現(xiàn)代化水平。

　　 六是開(kāi)展社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)提升行動(dòng)。文件要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管。常態(tài)化做好年檢年報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、實(shí)地抽查等日常監(jiān)督管理。強(qiáng)化社會(huì)組織信用信息管理，創(chuàng)新開(kāi)展信用+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。規(guī)范基金會(huì)公開(kāi)募捐活動(dòng)備案。指導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部治理、規(guī)范換屆。加強(qiáng)社會(huì)組織在意識(shí)形態(tài)、資金使用、公益活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。深化推進(jìn)社會(huì)組織落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告。