■ 本報記者 皮磊

　　 據(jù)新華社報道，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改〈社會團體登記管理條例〉的決定》，自公布之日起施行?！渡鐣F體登記管理條例》根據(jù)本決定作相應修改并對條文序號作相應調(diào)整，重新公布。《決定》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

　　 一是針對行業(yè)協(xié)會商會合并與退出難問題，增加對行業(yè)協(xié)會商會合并、終止情形的規(guī)定。

　　 二是針對注銷時債務處理缺乏制度規(guī)定問題，增加業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關或者利害關系人可以依法申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算的規(guī)定。

　　 三是針對申請注銷登記缺乏履行主體問題，明確有關行業(yè)協(xié)會商會應當依照本條例的規(guī)定辦理變更、注銷登記，有關行業(yè)協(xié)會商會難以自主辦理的，由業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門及有關機關提出，登記管理機關予以辦理?！稕Q定》對《社會團體登記管理條例》作出的修改主要包括以下幾方面：

　　 一、第十九條增加一款，作為第二款：“有關機關會同登記管理機關可以根據(jù)需要明確行業(yè)協(xié)會商會的行業(yè)管理部門。業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門及有關機關對存在會員或者機構規(guī)模過小、業(yè)務領域劃分過細、功能作用較弱、業(yè)務交叉重疊等情形的行業(yè)協(xié)會商會，可以要求合并；對存在任務已完成、行業(yè)調(diào)整需要、運轉(zhuǎn)嚴重失靈、嚴重擾亂秩序等情形的行業(yè)協(xié)會商會，可以要求終止?！?br>
　　 二、將第二十條修改為：“社會團體在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位或者登記管理機關的指導下，成立清算組織，完成債務處理等清算工作，行業(yè)管理部門予以配合。

　　 “社會團體未及時履行清算義務的，業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關或者利害關系人可以依法申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。”“清算期間，社會團體不得從事與清算無關的活動?！?br>
　　 三、第二十一條增加一款，作為第三款：“行業(yè)協(xié)會商會存在本條例第十九條第二款規(guī)定情形的，由業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門或者有關機關制定合并或者終止方案，經(jīng)登記管理機關會同有關機關審核后，有關行業(yè)協(xié)會商會應當依照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記；有關行業(yè)協(xié)會商會難以自主辦理的，由業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門及有關機關向登記管理機關提出變更、注銷相關行業(yè)協(xié)會商會，登記管理機關予以辦理?！?br>
　　 四、將第二十二條修改為：“社會團體注銷后剩余財產(chǎn)的處理，按照國家有關規(guī)定辦理?！?br>
　　 五、將第三十條第一款中的“予以撤銷登記”修改為“吊銷登記證書”。

　　 第一款增加一項，作為第四項：“（四）內(nèi)部管理不力導致運轉(zhuǎn)失靈的”。

　　 第一款第四項改為第五項，修改為：“（五）不按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的”。

　　 六、將第三十一條修改為：“社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為依法應當?shù)蹁N登記證書的，由登記管理機關吊銷登記證書?！?br>
　　 七、將第三十三條第二款中的“社會團體被撤銷登記的”修改為“社會團體被撤銷登記、吊銷登記證書的”。

　　 八、將第三十四條中的“登記管理機關、業(yè)務主管單位”修改為“登記管理機關、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門及有關機關”，“行政處分”修改為“處分”。